北京
不少居住在广州的市民发现，三元里、小北等批发市场周边，经常能看到成群非洲籍人士往来。很多人心里产生疑问：这些人全部是通过正规手续来到国内的吗？今天客观梳理清楚，不跟风传谣言，也不回避客观存在的治理难题。
首先先要厘清一个普遍误区：网络流传“广州有几十万非洲人长期定居”属于不实传言。根据官方登记数据，长期在广州合法登记居住的非洲籍人员数量有限。大家之所以感觉随处可见，主要是聚集效应造成的视觉错觉。小商品批发市场、货运集散地形成固定活动区域，同一片区频繁碰面，就会产生人数暴涨的感受。
目前在广州的非洲籍人士，大致分为两大类，入境和居留资质差别很大。
第一类，手续齐全、正规入境的群体，也是主流。
一部分是持商务签证来华的贸易商人。广州作为中非民间商贸枢纽，大量非洲客商前来采购服装、日用百货。按照规定在本国办理签证，从白云机场正规口岸入境，按时做好出租屋住宿登记，签证到期正常出境或者依规申请延期。
还有一部分是高校留学生、外资企业聘用的工作人员，持有学习类、工作类居留许可，活动轨迹相对稳定，遵守国内法律法规。这类人属于完全合规入境、合法停留。
第二类，就是大家最担心的不合规人群，也就是常说的三非人员：非法入境、非法居留、非法就业。
这里面又分两种情况：少数人通过偷渡渠道入境；更多的人最初是拿着旅游签、短期商务签合法入境，签证到期之后选择滞留，不去办理延期，也不按期离境。早年商贸火热阶段，这类滞留问题相对突出。
大家看到街头三五成群闲散聚集的人员里，就混杂着少量这类人员。没有有效居留证件，无法正常从事正规工作，容易滋生各类治安隐患，也是近些年公安重点整治的对象。
很多市民疑惑：既然严查，为什么偶尔还能见到闲散外籍人员？
现实治理存在客观难度。一部分人入境后遗失、故意销毁护照，无法核实国籍，拉长遣返流程；同时中非贸易持续往来，源源不断有短期客商入境，日常街头流动人数一直处于动态变化之中。但最近这些年，广州持续常态化开展“三非”专项清查，加大房东监管、社区网格排查，非法滞留存量相比十几年前已经大幅下降。
还有一点需要客观看待：不能单凭外貌、聚集场景主观判定对方手续不合规。成群出行，大多是结伴看货、拼单做生意的合法商人，仅凭肉眼无法区分证件是否有效，不要随意揣测、片面标签化。如果市民发现有人长期无正当职业、行踪可疑，可以保留线索向公安机关举报。
对外开放不等于无底线接纳。我们欢迎手续齐全、遵纪守法的外籍客商来华开展贸易交流，促进经济往来。但任何外国人来到我国，都必须遵守《出境入境管理法》，停留期限、就业都需要符合法律规定。对于非法滞留、违法滋事人员，相关部门始终保持高压整治，一经查实会依法处罚、遣送出境。
城市治理是长期动态工作，正规商贸交流与非法滞留治理需要同步推进。看待这类现象，保持理性，不信夸张的网络传言，相信执法部门常态化的管控力度。
大家平时在广州商圈有没有留意过这类现象？你认为外籍人员出租屋登记管理还需要如何加强？评论区理性交流。
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