大象新闻·河南交通广播记者 李鹏
在河南这个人口大省、交通大省,交通事故救助基金正为无数家庭撑起一张应急“生命安全网”。截至2026年7月,河南省道路交通事故社会救助基金累计使用突破30亿元,累计救助交通事故受害人5.76万余人次。
从2016年承办之初年垫付不足3500万元,到2025年年救助规模达5.38亿元,实现15倍以上量级跨越。这一跨越的背后,是省委省政府高位推动下“人民至上、生命至上”理念在社会保障领域的生动实践,是一套运行十年的政企协同、多方联动救助机制在持续发力。
19岁青年小崔,便是这5.76万分之一。
2026年1月3日晚,周口项城市,小崔遭遇车祸当场昏迷。家中独子、父母务农、肇事方无力赔偿、交强险垫付仅1.8万元——几十万元抢救费让这个农村家庭濒临绝境。项城市公安交管部门第一时间核实确认符合垫付条件,当即向救助基金服务网点和医院出具垫付通知书。服务网点对接院方开通绿色通道,所有抢救措施不因费用问题中断。小崔在周口抢救11天后转往郑州大学第一附属医院,服务网点协助发出第二份垫付通知书,跨区域对接、转院无缝衔接。抢救治疗结束后,救助基金先后垫付两院费用共计68.45万元。小崔保住了命,母亲含泪说:“如果没有救助基金,孩子可能连命都保不住。”如今小崔仍在接受后续康复治疗,由父母在身边照料——对于这个农村家庭而言,救助基金在最无助时伸出了援手,保住了孩子的命,也保住了一个家的希望。
小崔的命运转折并非偶然。30亿元“救命钱”能够精准、快速地抵达每一个需要它的家庭,背后是一整套政企协同、多方联动的治理体系在高效运转。道路救助基金是《道路交通安全法》规定的一项新型社会保障制度,旨在保障交通事故伤员在无法通过交强险和侵权人获得赔偿时,能够通过救助基金得到及时抢救和适当补偿,被人们形象地称为“救命钱”。它的制度初衷,就是要确保每一位交通参与者,无论贫富、无论责任归属,在生命垂危之际都不会因费用问题被挡在抢救室门外。在交强险和商业保险之外,它聚焦保险保障空白和应急救治短板,通过法定救助职能及时垫付抢救费用,填补了市场机制覆盖不到的缺口,是多层次社会保障体系中兜底救急、守护群众生命安全的关键一环。
目前,全省564家医院、17家省外医院已纳入绿色通道网络,打通鲁、鄂、皖、苏、京五省(市)异地救助通道,构建起覆盖全省、辐射周边的救助网络。依托“公安+医院”联动调查模式和“三个24小时”极速响应机制,抢救费用案均垫付用时从最初的8.8天压缩至2.06天,丧葬费用仅1.14天。在生命与时间的赛跑中,制度跑在了前面。
救助基金的生命力,不仅在于“垫得出”,更在于“转得动”。如果资金只出不进,再大的池子也终将干涸。河南省道路救助基金构建了“极速垫付—高效回笼—循环惠民”的资金安全闭环,建立“协商优先、诉讼保障、兼顾情理”的立体化追偿体系。省财政厅在这一环节同样发挥着不可替代的监管作用——通过建立健全追偿管理制度、定期开展资金安全评估、指导承办机构依法依规追偿,确保基金池持续健康运转。截至2026年7月,累计追回垫付资金超18.88亿元,追偿率达62.51%,核心运营指标持续领跑全国。垫付资金依法依规回流,基金池持续健康运转,今天的“救命钱”循环成为明天的“救命钱”。垫付与追偿两端良性互动、动态平衡,使救助基金从“一次性救助”走向“可持续循环”——这套可持续机制,是河南道路救助基金能够从2016年走到今天并将继续走下去的根基所在。
在河南,道路交通事故救助基金的价值,远不止于一组亮眼数字——它是“生命至上”理念从纸上落到地上的制度载体,是社会保障体系为每位交通参与者兜实的一道底线,更是国家治理体系在民生领域的具体落点。
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