6.75亿！水电八局拿下内蒙古大型露天矿三年剥离大单

2026年7月28日，路桥物资采购平台发布重磅招标公示，内蒙古平西白音华煤业有限公司2026-2028年度露天矿剥离工程评标结果正式对外公布。该项目是国家能源集团平庄煤业核心稳产保供工程，服务周期长达三年，土石方剥离规模庞大，直接决定矿区未来三年煤炭开采接续、产能释放节奏。经过多轮综合评审，中国水利水电第八工程局有限公司拿下二标段第一拟中标候选人席位，对应投标报价67518.00万元。

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一、项目完整基础数据

1. 项目区位与归属

项目坐落于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华矿区，归属国家能源集团平庄煤业旗下主力露天煤矿，是蒙东、东北地区电煤、采暖煤核心供应基地。

2. 整体工程量与标段划分

项目三年总规划剥离作业量19000万m³，整体拆分为一、二两大标段同步施工：

- 一标段总剥离量9100万m³：2027年计划4900万m³，2028年计划4200万m³；

- 二标段总剥离量9900万m³（本次中标标段）：2027年计划5800万m³，2028年计划4100万m³。

3. 招标竞争单位报价明细

本次二标段仅两家大型央企参与竞标，评审对比清晰：

1. 第一名（拟中标）：中国水利水电第八工程局有限公司，报价67518.00万元；

2. 第二名：中铁九局集团有限公司，报价68112.00万元。

4. 全流程施工作业范围

施工覆盖露天矿开采全链条，分为开采作业、生态治理、安全运维、配套设施四大板块：

1. 核心剥离作业：剥离物采装、矸石运输排弃、工作面排水、运输道路修筑养护、路面扬尘清理；

2. 生态修复专项：排土场基底处理、边坡整形、25°以下台阶削坡、表土单独堆放、覆土复垦、截水沟开挖、洒水降尘；

3. 安全管控工程：边坡减载治理、安全标识布设、采场全域防灭火体系搭建；

4. 配套自建工程：办公生活区、检修车间、污水暂存设施、危废储存点、撬装式加油站点全套配套建设。

二、项目五大核心亮点深度拆解

亮点1：三年长周期连续作业，稳住东北能源保供基本盘

不同于短期零散土方工程，本项目一次性锁定2026至2028三年完整剥离任务，两大标段近2亿方土石方统筹排布，每年剥离指标提前量化规划，彻底解决露天矿常见的采掘接续脱节难题。

白音华矿区产出低硫、低灰高热值褐煤，是辽宁、吉林、赤峰、锡林浩特等地电厂冬季供暖、工业发电的兜底煤源 。稳定的剥离作业能保障煤矿持续稳产，在夏季用电高峰、冬季采暖期足额释放产能，落实国家能源保供战略要求。

亮点2：双央企同台竞标，综合评标选出优质施工方

本次招标摒弃低价中标模式，综合核查企业矿山施工资质、露天矿同类项目业绩、绿色施工方案、安全生产管控体系、履约信誉及报价合理性。水电八局、中铁九局两大基建央企同台比拼，最终水电八局凭借成熟矿山施工经验、完善生态治理方案、合理报价优势拿下头名。

水电八局长期深耕国能集团各大露天矿剥离市场，先后落地内蒙古宝日希勒、新疆红沙泉等亿方级剥离项目，具备高寒草原矿区施工、大面积边坡修复、智能化矿山运维全套成熟技术，过往项目多次获评业主“优秀协作单位”，履约实力经过市场验证 。

亮点3：开采与生态修复同步落地，打造草原绿色矿山样板

项目最大特色是剥离作业与生态治理同步实施，打破传统“先开采、后复垦”模式，完全契合七部门绿色矿山建设政策要求 。

施工中专门规划表土单堆单放工序，开采阶段单独留存表层沃土，后期直接用于排土场覆土植被恢复；常态化洒水降尘、修建截水沟控制水土流失，配套污水、危废标准化存储设施，从源头管控草原矿区扬尘、水土污染。同时针对露天矿高风险边坡开展削坡减载、实时监测，兼顾开采效率与草原生态保护，实现能源开发与生态修复并行推进。

亮点4：全链条自主配套建设，满足超大型矿区连续化生产

项目并非单一土石方剥离，而是包含全生产生活配套一体化工程。施工单位需自主修建办公室、会议室、设备检修区，同步落地环保、油料、污水处理全套基础设施，无需业主额外投入配套建设资金。

撬装式加油站点、标准化危废暂存点、移动厕所等配套一次性建成，适配锡盟冬季严寒、夏季大风的极端气候，保障三年不间断大规模采剥作业，大幅提升矿区整体运营效率，降低多方协调成本。

亮点5：规模化标准化施工，助力露天矿安全高效智能化转型

项目制定统一标准化施工流程，覆盖采装、运输、排土、边坡治理全环节，配套完善安全标识、防灭火、边坡监测体系，从流程上规避露天矿滑坡、扬尘、车辆运输安全隐患。

依托水电八局成熟的智慧矿山施工经验，后续施工阶段可配套无人机地形测绘、设备智能调度、边坡在线监测等技术，以数字化手段管控近亿方土石方作业，提升资源开采利用率，降低人工安全风险，推动传统露天矿向高效、智能、低碳矿山转型 。

三、多维价值综合解读

1. 国家能源安全层面

当前全国用电负荷持续走高，东北地区火电依赖蒙东褐煤稳定供给。该三年剥离工程落地后，白音华煤矿采掘接续压力全面缓解，煤炭产能持续稳定释放，为迎峰度夏、冬季保供暖提供稳定燃料支撑，筑牢北方区域能源安全屏障，落实国家煤炭兜底保供部署。

2. 区域产业发展层面

锡林郭勒盟是国家重要能源战略资源基地，白音华矿区是当地经济支柱产业之一。近2亿方规模的长期工程将带动本地工程机械、运输、劳务、后勤配套产业发展；同时高标准绿色开采模式，为锡盟草原露天矿山提供可复制的生态治理范本，推动区域煤炭产业高质量、可持续发展。

3. 行业发展示范层面

项目把土石方剥离、边坡治理、土地复垦、环保配套整合为一体化招标内容，为国内大型露天矿长期维保剥离项目提供全新管理模板。同步推进生产与生态修复的施工模式，严格落实矿山生态恢复基金使用要求，践行“绿水青山就是金山银山”理念，引领煤炭行业绿色开采升级。

4. 企业发展层面

对水电八局而言，本次中标再度巩固其在国家能源集团露天矿剥离领域的市场优势，继新疆、陕西、呼伦贝尔矿区项目后，持续扩大蒙东矿山业务布局；标准化、绿色化施工业绩进一步丰富企业大型能源工程履历，持续提升央企在矿山基建赛道的核心竞争力。

全文总结

内蒙古平西白音华煤业2026-2028年露天矿剥离工程评标结果公示，项目总剥离量19000万m³，分为两大标段分期实施，中国水利水电第八工程局以67518.00万元报价成为二标段第一拟中标候选人，竞争对手中铁九局报价68112.00万元。

项目地处锡林郭勒盟白音华核心矿区，服务周期三年，施工内容涵盖土石方剥离、边坡生态修复、全域安全运维、生产生活配套自建四大板块，同步落实草原矿区全过程环保管控。

作为国能平庄煤业稳产保供核心工程，项目落地将保障蒙东优质褐煤持续稳定供应东北多省市，通过开采修复一体化施工打造草原绿色矿山标杆，同时依托央企标准化、智能化施工能力，兼顾生产安全、资源高效利用与生态保护，为北方大型露天煤矿长期开发提供优质解决方案，强力支撑区域能源安全与矿业绿色低碳转型。