北京
近日，国家邮政局、国家发展改革委、交通运输部联合印发的《邮政业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）正式对外发布。
7月28日，国家邮政局召开电视电话会议，部署《规划》宣贯实施工作。7月29日，国家邮政局举行专题新闻发布会，对《规划》进行发布解读。国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长胡凯表示，预计到2030年，邮政业服务经济社会发展作用进一步增强，邮政业规模实力持续壮大，服务供给持续扩能提质，网络体系更加集约智能，创新发展更加强劲有力，行业治理更加精准高效。
《规划》部署十方面主要任务：优化邮政普遍服务和特殊服务供给、深化拓展快递服务场景、加快建设现代化寄递物流网络、促进区域城乡协调发展、促进国际寄递发展、积极发展智慧邮政、完善教育科技人才支撑体系、深化平安寄递建设、推进绿色低碳发展、提升行业治理能力。并配套邮政普遍服务网络强基扩能工程等九大工程作为落地抓手。
《规划》明确发展低空寄递物流。聚焦高时效、高价值等寄递需求，以及山区、海岛、高原等地面交通不便场景，拓展无人机运邮。推动有条件的城市建立“集中处理场所-配送站点”无人机分拨线路，安全有序发展末端配送服务。拓展低空寄递物流通道，建设城市内、城乡间、跨区域低空寄递物流网络。鼓励在邮件快件处理中心、末端网点、村级寄递物流综合服务站建设无人机起降平台。落实低空寄递安全监管要求，推动寄递企业落实安全生产主体责任，提升应急处置能力。
《规划》强调聚焦具身智能、智能驾驶、绿色包装等重点领域，加强技术攻关。推广应用智能叉车、机械臂、自动导引车、无人托盘车、冷链温控设备、新能源车辆、无人快递车、无人机等现代技术装备。
《规划》指出加强人才队伍建设。建强产教融合平台，充分发挥全国邮政职业教育教学指导委员会、全国邮政行业产教融合共同体作用，支持现代邮政学院发展，支持布局面向邮政业的市域产教联合体，推动低空经济产教融合实训基地项目建设，鼓励校企共建邮政快递领域产业学院。
此外，聚焦服务、绿色、安全、智能等领域，推动一批行业标准转国家标准。围绕邮政快递与电子商务、先进制造业、现代农业、低空经济、交通运输等融合发展领域，以及行业高质量发展、高效能治理急需领域，制修订一批国家标准。推动涉及国家安全、生命财产安全、生产安全、生态环境安全等的一批推荐性标准转强制性标准。加强对行业新模式新业态、人工智能合规应用等的监管方式改革研究。积极指导无人快递车、低空寄递物流等试点安全有序发展，参与相关制度设计。创新事中事后监管手段。修订完善统计调查制度。研究推进快递许可制度改革。
邮政业发展“十五五”规划正文.pdf
来源：国家邮政局
编辑：航空设计研究
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