答复|关于推广省内校园餐创新模式 构建山东特色“安全普惠、产业反哺”校园餐保障体系的建议

核心提示：徐姗代表提出的《关于推广省内校园餐创新模式 构建山东特色“安全普惠、产业反哺”校园餐保障体系的建议》收悉，现答复如下。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

　　对省十四届人大四次会议第20261082号建议的答复

　　徐姗代表：

　　您提出的《关于推广省内校园餐创新模式 构建山东特色“安全普惠、产业反哺”校园餐保障体系的建议》收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　省市场监管局始终将校园食品安全工作作为重中之重，深入开展“校园餐”突出问题专项整治，持续加大监管执法力度，强化部门协同联动，完善长效治理机制，提升校园食品安全管理水平。

　　（一）强化监督检查。建立学校自查、季度检查、飞行检查、督导检查“四查”制度，属地市场监管部门严格落实学校食堂、校外供餐单位季度全覆盖检查，省、市两级以“四不两直”方式开展抽查，全面排查整治食品安全风险隐患。制定山东省校园食品安全和膳食经费管理跨部门综合监管“一业一查”工作指引、“一业一册”合规指引，会同教育、公安、财政、卫生健康等部门，聚焦春秋季开学“关键期”组织开展联合检查，凝聚部门监管合力。

　　（二）强化源头管控。将学校食堂、校外供餐单位等作为监督抽检重点，实施校园食品安全“双周检”，2025年全省抽检食品原料、复用餐饮具等5万余批次，发现问题全部核查处置到位。配合教育部门制定《中小学校大宗食材采购管理办法》，督促学校食堂、校外供餐单位落实进货查验制度，规范食材采购管理。根据教育部门提供名单加强大宗食材供应企业监督检查，及时向教育部门通报检查结果，对存在严重问题的实施联合惩戒。

　　（三）压实主体责任。联合省直有关部门印发《山东省中小学校园食品安全和膳食经费管理禁止行为目录》，细化食品安全、食堂管理等40条禁止行为，明确处罚措施，为学校食品安全和膳食经费管理工作划清底线。督促各地指导学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位结合自身实际制定完善《食品安全风险管控清单》，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度。利用寒暑假开展学校食堂和供餐单位主要负责人、食品安全管理人员等专题培训和监督抽考，全省共培训10.7万人次，监督抽考2.7万人次，推动“知责、履责、尽责”成为行动自觉。

　　（四）创新制度机制。推动学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”应建尽建，开展学校食堂“无感监管”试点，将操作间、备餐区、仓库等关键区域视频监控全部接入，综合运用数据共享、智能分析、“互联网+明厨亮灶+AI”等技术手段，对食品加工制作过程进行远程监控，实现问题早发现、早预警、早防范。联合省直有关部门出台《山东省集中用餐单位餐饮服务食品安全管理办法》《关于进一步完善工作机制做好校园食品安全工作的通知》等制度文件，构建部门协同管理体系，推动长治长效。

　　二、下步工作

　　针对您提出的建议，省市场监管局将立足主责主业，进一步加大校园食品安全监管力度，创新监管模式，同时与有关部门加强协同配合，推动校园食品安全水平持续提升，坚决筑牢校园餐安全防线。

　　（一）强化监管举措。将学校食堂、校外供餐单位作为监管重点，持续落实季度检查全覆盖，省、市两级加强抽查。加大学校食堂、校外供餐单位、大宗食材供应商等抽检力度，不合格食材一律追溯源头，依法依规处置。强化执法办案，对检查、抽查中发现的违法违规行为加大惩处力度，依法实施“处罚到人”“从业禁止”，同时依法依规列入严重违法失信名单，按规定在市场准入、政府采购、招投标等方面予以限制，净化市场环境，提高校园餐保障水平。

　　（二）强化智慧赋能。联合教育部门推动学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设应用，在监控视频覆盖的基础上，鼓励运用AI算法、配备物联设备等方式，对有害生物活动、违规加工制作行为进行自动抓拍、问题监测和风险预警。引导学校食堂、校外托管机构等运用信息化系统记录从业人员健康管理、原料采购、食品留样等信息，不断扩大电子台账录入范围，推动相关数据与教育、市场监管部门智慧监管平台对接，增强对校园食品安全全流程智能化监管的能力。

　　（三）健全协同机制。根据教育部门通报的学校食堂、校外供餐单位、大宗食材供应商等信息，动态更新校园食品安全相关经营主体台账，及时纳入监管；监督检查、监督抽检、行政处罚等信息及违法违规线索及时通报教育、农业农村等部门。发挥省食药安办统筹协调作用，完善校园食品安全风险会商机制，定期会同教育、农业农村等部门互通风险信息，研究防范措施，提出工作建议。深入实施跨部门综合监管，联合教育、公安、财政、卫生健康等部门每学期至少开展一次联合检查，全面排查整改问题隐患，推动协同治理。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。

　　山东省市场监督管理局

　　2026年7月5日

日期：2026-07-29