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被捧成“强势总统”的人,支持率从81.2掉到51.1,看上去还算“过半”,但放在印尼现在这个氛围里,就是很扎眼的警报。
普拉博沃从上台时的“强人+延续派”,一路被送上神坛,如今突然面对支持率大跳水、内阁不和、老总统家族重新活跃,很现实的问题来了:中国要不要继续当那个放心在印尼砸140亿美金搞镍产业的人?
7月27日,印尼央行行长瓦尔基突然宣布辞职,表面理由是与财政部长长期不和,背后则跟货币贬值、股市表现不佳的责任归属争议有关。
赛义夫穆贾尼研究咨询机构给出的数据很冷冰冰:2025年11月,普拉博沃的支持率是81.2,到2026年7月掉到51.1,整整少了30.1个百分点。
这不是普通的波动,而是“信任滑坡”级别。在同一份调查里,也只有15.7受访者觉得当前经济状况不错,认为“较差或非常差”的占到49.4。
普拉博沃正式就职时,外界对他是有期待加成的。一方面,他的军人背景,给人一种“强势、敢拍板”的直观印象;另一方面,他捧着“佐科政治遗产”上台,承诺要把GDP增速从5干到8。
那时候的支持率,不只是普通高,而是超过历任同期总统的水平,这说明社会一开始是给了他足够信任的。
问题出在后面这两年。印尼整体经济数据不能说难看,增长率还算稳定,但收入分配没太大改观,中产规模在慢慢缩,部分家庭甚至觉得生活水平不如以前。
账面上的增长数字没有反映到个人感受里,薪水涨幅、物价压力、工作机会这些具体指标,老百姓有自己的计算方式。
宏观和微观之间拉开的这道口子,最后体现在民调上,就是支持率持续走弱。
普拉博沃在选战时卖力宣传的“免费营养餐”项目,原本是稳住基层、塑造关心民生形象的一张王牌。
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计划一开始的目标很大,要覆盖全国大约8300万儿童和孕妇,从动机和规模看,谁都知道这是要在社会基础盘上打一记重拳。
但真正落地以后,预算被连续削减两次,负责实施的国家营养局还爆出多名前负责人被查的腐败问题,本来是“给孩子加一顿饭”的好事,最后成了民众发泄不满的出口。
权力缝隙也正是在这种时候出现。佐科在2024年帮助普拉博沃赢得选举,不是没有条件的。
他把自己的长子吉布兰放在副总统位置,不是单纯“扶儿子进政坛”,而是有个清晰计划:希望普拉博沃和吉布兰一起合作两个任期,让吉布兰在10年里积累足够资源,到2029年顺利接班。
这种设计在印尼很常见,既维护权力延续,又可以说服党内和地方势力。
结果是,普拉博沃上台后并没有按这个想法走。他并没有把核心权力分给吉布兰,反而不断把副总统边缘化,对外出席、重大决策的曝光度都压得比较低。
等到2026年初,佐科的团队开始释放信号,团结互助党内部有人公开表示,吉布兰具备参加2029年总统选举的资格和潜力,这实际上是在告诉外界:我们不打算只做普拉博沃的陪衬。
紧接着,6月26到28日,佐科在卸任后搞了第一次大范围地方巡访,这一波地方动作在印尼政治语境里,很难被理解成“单纯看看老朋友”。
地点选得精细,时间卡在普拉博沃支持率下滑的节点,更像是为吉布兰提前铺路。
如果说民调和内斗,更多影响的是政局氛围,那资源政策的变化,就是直接动到中国钱包的地方。
印尼的资源民族主义不是今天才有,前几届政府就已经不断提“要提高附加值”“要控制原矿出口”,但普拉博沃这届的节奏明显加快,而且方式更集权、更强硬。
2026年一开年,印尼就对镍矿动了大手术。原本2025年的镍矿生产配额是3.79亿吨左右,新配额直接被砍到大约在2.5亿到2.7亿吨这个区间,降幅超过30。
对于一个全球主要镍供应国来说,这样的调整不只是国内事,也会传导到全球市场,更直观的是,让已经在当地建成冶炼厂、产业园的外资企业,突然面临原料紧缺和成本上升的双重压缩。
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更细一点的操作,是把原来3年审批一次的配额制度,改回一年一审。看上去是“加强监管”,但对企业来说,就是不确定性被翻倍。
3年好歹可以做中期规划、算账回本周期;变成一年以后,任何风向、舆论压力甚至高层人事变化,都可能在下一轮审批时体现出来,一旦配额被砍或者节奏被拖,整个产业链都得跟着重排。
到了4月,印尼又对镍矿基准价修正系数动手,把这个系数从17一下拉到30这一档,同时把伴生的钴、铁、铬金属也纳入征税范围。
简单讲,就是既要控制量,又要提高价和税,国家希望在每一吨资源里多分更大一块收益。对印尼政府来说,这是在给国内交代“我们不是廉价卖资源”;对企业来说,是直接把生产成本、税负同时拔高。
更值得中国企业注意的是,政策已经明确,包括镍矿在内的其他战略资源的出口管控,也会在9月1日全面实施。
这意味着,早年那种通过大量资本投入,在印尼获得稳定矿源、锁定长期供应的商业模式,正在被制度层面重塑。
哪怕你已经投了巨额资金建厂,最终能不能按预期拿到矿、以什么价格拿到矿,越来越多要看政府每年的配额、价格和出口安排。
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7月中旬,印尼又和俄罗斯重启了南海西南部金枪鱼气田的勘探开发合作。
这个项目曾经搁置很久,如今重新启动,本身就体现出普拉博沃政府在资源布局上的一个思路:不只要卖矿,还要扩展气田等其他能源项目,同时通过跟不同国家合作,提升自己在供应关系里的主动性。
对中国来说,这并不意味着马上被排斥出局,但传递出的信号是很清楚的:印尼要多方平衡合作对象,希望避免被某一个大国资本“压价”。
回到普拉博沃身上,他的支持率会不会继续往下走,很大程度上看他下一步打算怎么应对压力。如果他继续把外资、尤其是大规模资源投资当成“转移矛盾”的工具,用越来越强的资源民族主义来回应国内不满,那中企在印尼的风险就一定会逐步上升。
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