北京
极端天气已成为影响粮食产量的关键变量。当前正值“七下八上”防汛关键期，也是秋粮产量形成的关键期。河南省近日发布《关于适应气候变化提升粮食生产防灾减灾救灾能力的指导意见》，旨在系统性提升粮食防灾减灾救灾能力，保障粮食等重要农产品稳定安全供给。河南的探索，映照出全国粮食生产绕不开的追问：当极端天气频繁来袭，我们拿什么确保粮食丰收？这道题，急在当下，事关长远。
今年夏粮首战告捷，产量首次突破3000亿斤大关，为全年粮食稳产增收赢得主动。回看夏粮丰收的过程，既有政策好、人努力、天帮忙的因素，更离不开防灾减灾能力的硬核支撑。去年秋汛导致黄淮海小麦主产区播期推迟15天到20天，苗情一度偏弱，不少人捏了一把汗。面对不利局面，中央财政及时安排专项资金支持抢收抢播，各地同步推进田间排涝、抢收抢种，落实抗湿播种和晚播应变技术，冬小麦基本实现应播尽播，为夏粮丰收夯实基础。今年小麦收获期遭遇大范围降雨，局部小麦倒伏，各地组织80多万台收割机连续奋战22天抢收抢烘，集中收获期缩短4天至5天，实现颗粒归仓。这有力彰显了我国粮食生产的韧性与应变能力。
夏粮“开门红”之后，秋粮丰收还得闯关夺隘。秋粮约占全年粮食产量的四分之三，是全年粮食生产的大头。现在距离秋粮大面积收获还有两个多月，气候这道坎依然横亘在前。据气象部门预测，今年主汛期我国极端气候事件偏多，强或超强厄尔尼诺事件正在形成，一些地区可能更热、更涝、更旱，灾害风险的不确定性大。农业农村部已启动“奋战100天强田管抗灾害夺秋粮丰收行动”，狠抓秋粮中后期田间管理、单产提升和防灾减灾，为实现全年粮食生产目标夯实基础。
也要清醒地看到，我国粮食防灾减灾救灾体系仍存在明显短板。气象为农服务方面，突变性、异常性灾害的精准预测仍是难点，田间微型气象监测站密度不足，农时预报与生产管理脱节，预警信息常常难以传递到田间地头。农田设施方面，部分高标准农田重灌溉、轻排涝，早期建设标准参差不齐，不少设施年久失修、管护缺位，关键时刻“掉链子”。应急服务保障方面，履带式收割机等专用农机储备不足，粮食烘干设施布局不均，农机应急调度效率不高。农业科技支撑方面，抗性育种滞后，灾损评估手段薄弱，应急响应慢。灾后应急处置方面，农业保险定损力量不足，承保理赔不精准，受损粮食处置不力。这些短板不补，粮食防灾减灾救灾体系难言坚固。
短板是压力，但也是发力的方向。气象为农服务要“耳聪目明”，加快气象装备迭代升级，加密布局田间监测站，推广智能预报预警技术，提升人工影响天气能力，推动粮食生产从被动应对迈向“知天而作”新阶段。高标准农田要“筋骨强健”，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。科技支撑要“硬核托底”，加强抗逆品种选育推广，建立应对逆境气候的综合栽培技术体系。应急体系要枕戈待旦，加强应急救灾装备储备，补上专用农机和烘干设施短板，确保关键时刻拉得出、用得上。保险服务要暖心兜底，推动农业保险精准承保理赔，拓展保险功能，健全受损粮食处置机制，让受灾农户少一些忧心、多一份底气，粮食生产才有持久的动力。
提升粮食防灾减灾救灾能力，是贯穿粮食生产全过程、全环节的系统工程，来不得半点虚功。面对极端气候常态化趋势，我们不能指望年年风调雨顺，必须练就“风雨不动安如山”的内功，把每个短板都补扎实，把每道防线都筑牢固，以精准性应对不确定性，以主动性化解被动性。只有这样，风雨来临时才能从容不迫，把“中国饭碗”牢牢端在自己手上。（作者：刘慧 来源：经济日报）
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