长三角建设国际科创中心，上海是龙头，谁堪当“关键支点”？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

近期，南京、苏州、宁波等城市相继明确建设上海（长三角）国际科技创新中心“关键支点”。

何谓“关键支点”？所谓“关键”，在于功能不可替代；所谓“支点”，在于撬动更多创新资源。长三角多地在实践中给出各自答案。

南京将关键支点建设落到一条“创新带”上。

7月23日，南京市委、市政府召开上海（长三角）国际科技创新中心南京关键支点暨南京紫金山创新带建设推进会。根据规划，紫金山创新带涉及玄武区、秦淮区、栖霞区、江宁区，涵盖仙林大学城、江宁大学城、麒麟科技城、紫金山科技城以及多个国家级开发区、高新区。按照“一带三心”空间格局，紫金山创新带将以紫金山科技城、麒麟科技城和仙林科学城为重点，聚焦“3+5+4”创新策源和产业发展方向，打造上海（长三角）国际科技创新中心原始创新引领区。

推进会上，以南京古称命名的应天实验室揭牌。实验室将坚持前沿科学探索与应用任务牵引双轮驱动，布局时域天文、高能宇宙、太阳活动、天基探测、卫星互联网保障与赋能五大研究方向，重点实施“羲和二号”“悟空二号”、光学空间望远镜三大科学装置建设。

南京的思路，是把分散的科教资源沿空间轴线重新组织起来，以高能级平台牵引基础研究和前沿探索，提升原始创新策源能力，从而让科教资源更好转化为发展胜势。

苏州选择以人才撬动关键支点建设。

7月10日，在第十八届苏州国际精英创业周暨第三届苏州国际科创大会开幕式上，上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点建设正式启动。这场延续18年的城市“人才盛会”，由此被赋予新的战略内涵：推动投资于物与投资于人相结合，在深度融入上海国际科技创新中心建设中做强“苏州支点”。

苏州同步发布专项措施，推动沪苏人才协同发展。此次发布的9条措施，几乎条条都与上海相关：积极承接上海高水平人才高地辐射带动效应；推动专业技术资格、继续教育学时等评价结果互认；协同打造上海—苏州人才综合服务体系；鼓励高层次人才以项目制、双聘制等方式在两地工作。

人才资格互认、服务共享等制度安排看似不够“显眼”，却触及区域协同创新的深层堵点。苏州紧邻上海。让人才跨城流动更加顺畅，本质上是让技术、项目、资本和产业需求更高效地连接起来。

2023年6月24日，苏州轨道交通11号线正式投入运营，并与上海轨道交通11号线实现无缝换乘，长三角核心城市间首次实现地铁系统跨省互联互通。 新华社记者 李博 摄

宁波的思路，突出主动对接与产业牵引。

6月1日，宁波市政府第144次常务会议研究上海（长三角）国际科技创新中心关键支点城市建设工作，提出用足政策红利、深化区域科创协作、强化“双试点”联动。

一方面，宁波强调要抢抓机遇用足用好政策红利，“脑勤”“腿勤”加强向上对接，全力争取各项政策、平台、资金落地宁波，抢占发展先机、掌握工作主动。另一方面，统筹推进上海（长三角）国际科技创新中心关键支点城市和国家新型工业化示范区建设，发挥“双试点”的叠加效应，打造全域高水平创新型城市和全国先进制造业基地。

宁波的突出优势在于制造业基础和产业应用场景。对于宁波而言，生产一线的技术难题，既是产业升级的“卡点”，也应成为科研攻关的“靶点”。

放眼整个长三角，“关键支点”城市的建设，不只在处理城市与上海之间的关系。

如果从沿沪宁产业创新带上观察，南京既要与上海形成创新链上下游协作，也要同苏州、无锡等城市形成产业分工。其关键作用，应当体现在两个方面：一头强化源头供给，当好“原始创新策源地”；一头打通转化通道，当好“成果转化枢纽站”。

而宁波也在强化与杭州等其他城市协作，杭甬“双城记”联动成为重点，要求推动甬江科创区与杭州城西科创大走廊联动发展，支持宁波科创平台与杭州龙头企业、高校院所结对合作。

“支点”之要，在于能够承重；“关键”之义，在于不可替代。新建多少机构、签约多少项目、引进多少人才固然重要，更重要的是产出原创成果、突破关键技术、培育创新企业，从而为区域创新网络提供独特、稳定而持久的支撑。

南京、苏州、宁波的不同探索表明，建设“关键支点”城市没有统一模板。唯有立足禀赋、错位发展，以机制创新打破壁垒，以区域协同放大优势，才能把一个个城市支点连成彼此赋能的创新网络。

长三角需要的，并非若干个创新“孤岛”，而是一片创新要素高效流动、创新链条紧密衔接的“强磁场”。这正是建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点的题中之义。

原标题：《长三角建设国际科创中心，上海是龙头，谁堪当“关键支点”？》

栏目主编：陈抒怡

来源：作者：解放日报 巩持平