北京
回过头来看，一切从一开始就摆在明面上。2016年，詹尼·因凡蒂诺首次当选国际足联主席，这场出人意料的胜利曾让外界对后布拉特时代抱有期待。因凡蒂诺承诺恢复“国际足联的形象”，并预期“全世界都会为我们鼓掌”。他承诺了问责制与透明度，但向选民传递的核心信息是：资金将迎来“非常显著的增长”。
那时的因凡蒂诺被描述为典型的瑞士官僚，但如今没人会这么形容。足球界的领导者们更倾向于说“他以为自己是在管理一个民族国家”。就在本周，国际足联在未经协商的情况下宣布，计划将世界杯的部分商业权益出售给外部投资者。事实上，因凡蒂诺扩张职业足球并增加其收入的愿望，一直是他竞选纲领的核心。他担任主席的时间越长，就越执着于这一愿景。
因凡蒂诺首次提出扩大世界杯规模是在2016年，同时他还提了增强版世俱杯的可能性。2018年，他加入了全球国家联赛的构想，并寻求创建一个由外部投资注资的新公司来运作，但该计划最终在压力下搁浅。2017年，世界杯在2026年扩军至48支球队得到确认。2021年，有报道称12家超级联赛俱乐部曾预期国际足联会为他们另立山头的计划背书，但此事最终同样因压力而流产。同年年底，因凡蒂诺宣布了将世界杯改为两年一届的计划。
在足球从新冠疫情造成的重大财务损失中复苏后，这场扩张的步伐进一步加快。国际足联推出了32队制的世俱杯并随即讨论扩军；在没有竞争的情况下，将2034年世界杯主办权突然授予沙特阿拉伯；2030年世界杯将横跨三大洲、涉及六个主办国；甚至还有人提出，那届赛事可能再次扩军，容纳64支国家队。足球决策者们常问一个问题：是什么在驱动因凡蒂诺？最常见的论点是“庇护”关系——扩大赛事带来的资金将重新分配给各成员协会，从而确保在需要续任时，能获得一个支持自己的选民群体。
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