伊朗这仗还没打完，停火间隙推自贸区，中方表态支持但拒绝出资

美军轰炸机还在伊朗头顶盘旋，霍尔木兹海峡的水雷还没清完，德黑兰却已经摊开地图，把一张“三方合作”的大饼递到了中国面前。

2026年7月，波斯湾硝烟弥漫得很厉害。美国军队连续十多天的时间对伊朗本国的土地进行空袭行动，从伊朗南部沿海的区域开始炸，一直炸到了内陆的城市。

在7月24日这一天，特朗普下达命令让美国军队暂时停止对伊朗开展打击行动，不过这看起来更像是一种因为“没力气再打了”而进行的战术方面的休整，并不是真正意义上的和平的信号。

美国国防部给出的数据表明，自从7月美国军队重新开启针对伊朗的战事之后，已经有4个美国军人死亡、207个人受伤，在整个针对伊朗的战事期间美国军队累计的伤亡数量已经达到了642人。

五角大楼所做出的估算显示，美国针对伊朗开展的战争所花费的资金已经达到了375亿美元。弹药都用光了，人也打累了，就暂时停下来歇一歇而已。

然而就在炮火出现间歇的那个时刻，伊朗南呼罗珊省管经济事务的负责人扎卡里安却非常高调地向到那里访问的中国经贸代表团介绍了一个“非常宏大的计划”——要拉着中国还有阿富汗一起去搞三方联合的自由贸易区域和工业区域。

这个方案的分工情况“非常清晰”，让人看了觉得特别惊叹：伊朗提供土地、基础的设施还有劳动力，阿富汗贡献出矿产方面的资源以及具有战略意义的通道，中国负责拿出钱、提供技术、进行融资。

用大白话来说就是：你们拿出真正的金钱，我们给出“有潜力的地方”和“规划的蓝图”。

这份提出的方案并不是临时才想出来的。伊朗的媒体透露说，它在去年年底的时候就已经被摆在了总统府的桌子上面，在2026年2月总统佩泽希齐扬表明态度支持对其进行研究。

只是选择在战火还没有熄灭的这个关键时间点非常高调地把它抛出来，这个时间点真的是很值得让人去琢磨。

公平地说，如果这个自由贸易区域和工业区域能够顺利地建设起来并且稳定地运行下去，三个方面确实都能够从里面获得好处。

问题在于，伊朗和阿富汗这两个国家的实际情况决定了这个项目在很长一段时间内都会存在很严重的隐患，而且在前期的阶段，绝大部分的风险都需要作为主要出钱一方的中国来承担。

先来看伊朗这一边的情况。持续好几个月的战争已经给伊朗造成了大约2700亿美元的直接经济方面的损失，国家的电网损失了大概4200兆瓦的发电能力，全国两千多个电力方面的设施都被破坏了。

在夏季用电的高峰时期，电力的缺口接近20%；在冬天的时候工业使用天然气受到限制，在夏天的时候轮流停电，这已经成为伊朗人的日常生活状态。

一个连基本的工业生产都没办法保证的国家，拿什么去建设自由贸易区域和工业区域呢？没有电，机器就没办法转动起来；没有天然气，工厂就没办法开工。

经济方面的数据更是让人觉得非常震惊。伊朗里亚尔兑换美元的汇率下降到了1:195万这样一个历史上的最低点。

食用油的价格和去年同期相比大幅度上涨了430%，鸡蛋的价格上涨了345%，大米的价格上涨了287%，牛奶的价格上涨了139%。

国际货币基金组织预测伊朗的经济在2026年将会出现6.1%的萎缩情况，平均的通货膨胀率将会达到68.9%。财政方面非常紧张，连基本的民生问题都很难维持下去。

更糟糕的是，伊朗国内的政治情况也可能会对这个项目产生不好的影响。这个合作区域的计划最开始是由南呼罗珊省的政府提出来的，属于改革派推动的地方经济发展方面的项目。

这很有可能会引发革命卫队以及它背后的保守派集团的不满情绪，他们会觉得利益的分配不均匀。一旦革命卫队借着反恐等安全方面的议题介入进来制造事端，项目的推进肯定会受到阻碍。

安全确确实实是怎么也绕不过去的一个坎儿。

在从2024年11月一直到2026年2月这样的一个时间段之内，仅仅只是在阿富汗跟塔吉克斯坦边境附近的这个地方，中国公民就至少遭受了针对性的袭击达到了7次，有9个人死亡，10个人受伤。

中国派驻在阿富汗的大使在今年6月的时候明确地作出表态：安全它是发展的一个前提条件。

反塔利班的武装力量和多支恐怖主义的势力仍然在阿富汗的境内开展活动，和南呼罗珊省相互接壤的法拉省一直存在着“伊斯兰国”的活动情况。

一个连外资人员的安全都没办法保证的国家，还谈什么建设大型的工业区呢？

最为核心的问题其实在于分工存在着严重的不对等状况。

伊朗拿出“土地许可”以及“政策承诺”，阿富汗拿出“矿产预期”，中国拿出实实在在的资金、重型的机械设备、关键的技术以及全套的融资方案。

翻译一下来说就是：风险由你们来承担，钱由你们来掏，出了事情由你们来负责处理，好处大家一起分享。这根本就不是合作，这是风险进行单向的转移。

更加值得一提的是，伊朗长期以来都被排除在SWIFT系统的外面，阿富汗的银行业没有办法开展正常的国际清算业务。连钱该怎么进行转移都没办法解决，还谈什么建设跨国的自贸区呢？

从2026年7月1日开始施行的《国务院关于对外投资的规定》明确地把“安全风险防范”纳入到对外投资的系统性框架之中。国家的对外投资逻辑正在从“规模导向”朝着“安全与效益并重”的方向进行转变。

中国是朋友，而不是提款机；是伙伴，而不是包工头。伊朗想要让中国帮忙的话是可以进行商谈的，但是想要把风险打包转移过来，那就没有那么容易了。

朋友遇到了困难，伸手去扶一把这是情分；可要是把整辆车都推过来，让别人把油钱、修车钱、过路费都一并承担了，那就不是合作，而是在转嫁压力。