河南
近期，河北衡水接连曝出两起触目惊心的基层治理乱象：安平志臻中学创办人被胁迫以2元总价转让估值8亿元的40%股权，背后是公职人员借亲属代持、插手经营、掏空资产；枣强三街村11.89亩临街集体土地被违规套用旧批文、未批先占、建成商业体，村民未获分文补偿、维权无门。两案虽领域不同，却指向同一病灶：公权力越界、监管失守、集体利益被肆意侵吞。
一、“2元换8亿”：权力对市场的野蛮掠夺
安平志臻中学曾是衡水民办教育标杆，年营收数亿、估值超20亿。2021年，创办人却被迫以1元+1元的“白菜价”，将40%股权转给两名退休老人——实为当地自然资源局副局长、供电公司副书记的亲属代持。此后，学校财务被关联企业把控，学费、餐费被分流，资金链断裂、债务压顶，最终走向司法拍卖。
这不是正常交易，而是权力对优质资产的巧取豪夺。公职人员利用职权影响力，以胁迫手段低价攫取股权，再通过资金操控掏空企业，将公共资源与市场主体变成个人牟利工具。其背后是权力不受约束、监管形同虚设，让“法无授权不可为”沦为空谈。
二、“11.89亩土地被侵占”：集体资产的无声流失
枣强县三街村11.89亩临街商业土地，本应独立审批、公开出让，却被违规套用2000年5.4亩安居工程的旧批文。2017年被圈占、2020年无合规手续开工，最终建成商业综合体。镇政府称“款项已补缴”，但村民账目显示：13.5万元补偿款仅对应安居工程地块，涉事土地出让金从未进入村集体账户，村民全程不知情、未受益。
这是集体土地被“暗箱操作”、村民权益被漠视的典型。从审批、征地到建设，全程规避法定程序、绕过村民表决，监管部门相互推诿、信息不公开。本质是基层治理中“重开发、轻民生”“重审批、轻监管”，让集体资产沦为少数人牟利的“唐僧肉”。
三、两案同源：公权失范与监管缺位的双重溃败
两起事件虽分属教育、土地领域，却共享同一逻辑：
权力越界：公职人员（含退休）插手市场、干预集体资产处置，以权谋私、利益输送。
程序空转：股权交易、土地审批均违背法定流程，“合规”沦为形式，实质是权力说了算。
监管失效：纪检、自然资源、住建等部门未能及时发现、制止，事后核查敷衍、推诿扯皮。
利益失衡：优质资产与集体土地被低价攫取，企业与村民受损，少数人获利，公平正义被践踏。
四、治理之问：如何守住基层公平与法治底线
“2元买8亿”“11.89亩土地被侵占”，绝非个案，而是基层公权失范的集中爆发。要根治乱象，必须：
1.严打权力寻租：对公职人员插手市场、侵占集体资产行为零容忍，彻查利益链，严肃追责问责。
2.扎紧制度笼子：严格执行股权交易、土地征收法定程序，强化村民表决、信息公开、全程监管，杜绝“暗箱操作”。
3.压实监管责任：明确自然资源、住建、纪检等部门职责，建立联动核查机制，对失职渎职严肃追责。
4.保障群众权益：畅通维权渠道，对被侵占资产、土地依法返还、赔偿，让群众在每一起案件中感受到公平正义。
基层治理是社会治理的基石，公权力是守护公平的底线。“2元买8亿”的荒诞、“11.89亩土地被侵占”的痛心，警示我们：权力必须关进制度笼子，监管必须挺在前面，集体利益必须得到刚性保障。唯有以法治为纲、以监督为盾，才能杜绝类似乱象，守护基层公平与民生福祉。
（综合新黄河、西西新闻等报道）
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