特朗普又在中东放了一把火,这次烧的是美国和沙特之间谈了快十年的“核协议”。
就在前两天,美国和沙特刚宣布要在民用核能领域搞一个里程碑式的合作,结果不到24小时,特朗普就在记者会上加了一条“硬杠杠”:沙特想要美国帮它建核电站?可以,但必须先跟以色列关系正常化,也就是加入《亚伯拉罕协议》。
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这个消息一出,利雅得那边瞬间就冷了。因为沙特的条件从来都是反过来的:想让我承认以色列?可以,但以色列必须先承认一个以东耶路撒冷为首都、基于1967年边界的巴勒斯坦国。这是沙特在2002年阿拉伯和平倡议里就定死的基调,几十年没变过。前沙特能源部长的高级顾问直接对《新闻周刊》说了句很重的话:任何正常化都必须以巴勒斯坦建国为前提,这一点没得商量。
所以特朗普这一招,实际上是把沙特逼进了一个死胡同。要么放弃几十年的阿拉伯底线,要么就别想要美国的核技术。而根据目前的风声,小萨勒曼王储根本没有退让的迹象。沙特的立场很明确:巴勒斯坦问题不解决,跟以色列建交就免谈。以色列那边呢?内塔尼亚胡更不可能在选前松口。于是,一个价值数百亿美元的核合作协议,就这样在24小时之内被冻结了。
但这事最要命的地方不在于协议黄了,而在于沙特手里还有别的牌可以打。而且这些牌,就攥在中国和俄罗斯手里。
沙特想要民用核能,不是一天两天了。它的目标是在本土建16座核反应堆,总投资超过800亿美元。首座反应堆的合同,一直是全球核电行业的“肥肉”。美国不让吃,中国和俄罗斯可是早就把碗端到桌上了。
先说俄罗斯。俄罗斯国家原子能公司Rosatom,是全球核电站出口的老大,目前在建的海外反应堆数量世界第一。埃及的达巴核电站、土耳其的阿库尤核电站,都是Rosatom在干。俄罗斯和沙特在2015年就签了核合作框架协议,这几年一直在谈具体项目。
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再看中国。中核集团早在2022年就在利雅得设了中东总部,跟沙特在铀矿勘探、高温气冷堆、海水提铀等领域都有合作。中国的“华龙一号”是三代核电技术里性价比最高的之一,而且中国不附带政治条件,更不会要求沙特先跟谁和好再卖技术。对沙特来说,这个诱惑太大了。
更关键的是,沙特想要的从来不只是“买一个反应堆”,它想要的是掌握全套核技术,包括在本土进行铀浓缩的能力。这一点,美国一直卡得很死,连阿联酋的“黄金标准”协议都不允许本土浓缩。但中俄会不会松口?如果美国彻底把路堵死,利雅得会不会转头去跟北京或者莫斯科谈一个“没有附加条款”的核协议?这种可能性,已经不是假设了。
而且别忘了,沙特和中国、俄罗斯的关系这些年肉眼可见地在升温。2022年,中国领导人访问沙特,双方签署了全面战略伙伴关系协议。今年年初,沙特还正式加入了金砖国家。在防务领域,沙特也越来越多地表现出对中式装备的兴趣。这些都是给美国看的信号:我不缺选择。
前沙特外交官哈米德说得更直白,他认为中俄接手沙特核项目的后果将不只是“换一家承包商”这么简单。如果沙特通过中俄拿到了核能力和高超音速导弹,那整个中东的力量格局都会变。甚至可能引发一轮核军备竞赛——沙特有了核能力,土耳其、埃及会不会也跟进?一个“多极核中东”将是最危险的失控情景,这绝不是华盛顿想看到的。
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当然,也有分析认为,沙特现在拿中俄出来说事,更多是谈判策略,是在给特朗普施压。布兰代斯大学的核政策专家萨莫尔就判断,沙特心里清楚,美国才是它最主要的安全靠山,跟中俄的核合作存在技术转让、人才储备、长期维护的复杂性,不是说转就能转的。但这也得有个前提——美国别把路彻底封死。
特朗普加的那条“先跟以色列和好”的杠杠,其实就是封了半条路。如果他不撤回,沙特就只能用脚投票。而北京和莫斯科,恐怕早就准备好接这单大生意了。这场大国博弈里,谁在逼谁做选择,谁又可能把谁真的推开,接下来的几个星期,中东会给我们答案。
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