近日,重庆市北碚区、四川省广安市及下辖邻水县人民政府紧扣川渝高竹新区营商环境提质、项目落地提速的核心目标,聚焦发改经信、国土规划、城乡建设、应急环保、交通水利等高频行政权力关键领域,向川渝高竹新区管委会下放92项行政权力及经济管理事项。
据悉,这是继首批174项行政执法权限下放后的第二批集中赋权,是新区深化探索经济区与行政区适度分离改革的又一重要标志性成果,为成渝地区双城经济圈毗邻地区一体化发展提供了强有力的制度供给。
长期以来,受行政区划制约,地处川渝交界处的高竹新区在项目审批上面临两地折返、多层报审等堵点。此次两地下放行政权力及经济管理事项,实行全链条一体赋权、关联事项打包下放,各项赋权事项精准贴合发展刚需。权力下放落地后,新区自主决策、闭环审批、属地履职能力有效提升,实现了“新区事新区办”。
《重庆市北碚区人民政府关于赋予川渝高竹新区管委会部分行政权力及经济管理事项的通知》提出,川渝高竹新区管委会要加强承接能力和服务效能建设,进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动,优化业务办理流程,为企业、群众提供高效便捷服务。
北碚区政府有关部门和川渝高竹新区管委会将定期对下放的事项承接运行情况开展自查评估,并根据评估结果向区政府提出关于调整完善的建议,确保行政权力事项放得下、接得住、管得好。
“为防止出现‘接不住’的现象,新区坚持放权、承接、监管一体推进。”川渝高竹新区管委会相关负责人表示,新区严格按照权责对口原则,将下放事项分类划转至内设职能部门,逐一明确承接责任人,细化岗位权责清单。同时,常态化开展专题业务培训、窗口实操演练、跨地业务会商,补齐工作人员业务短板,统一事项受理口径、审批流程、办结标准,实现属地受理无差别、全域办理同质化。
“以前企业来办建设手续,我们是全程帮办代办,材料收上来往北碚、广安两边送,就像个‘二传手’。现在权限直接划到新区,企业还是进同一扇门,我们直接批直接发,闭环在自己手里,不用再跟两地来回对账,效率提升了不少。”川渝高竹新区管委会负责工程建设审批的工作人员王超说。
作为全国首个跨省域共建新区,川渝高竹新区依托制度优势与区位优势,打造经济区与行政区适度分离改革试验区。目前,新区正统筹优化审批、办理、事中事后监管全链条标准,打通跨区域政务服务壁垒,提升跨省域政务服务协同效能,努力打造成渝地区双城经济圈建设标志性改革示范,为构建统一大市场沉淀可复制、可推广的政务服务一体化实践经验。(陈李娟)
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