河南
近期，人力资源和社会保障部召开了关于2026年1至6月上半年工作会议，会议期间公布了城乡居民基础养老金调整的积极信息。据此，在下半年，城乡居民退休人员有望迎来调整工作，其中部分人员或将在调整中获得更多利益。
（1）城乡居民养老金实际由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。其中，个人账户养老金等于个人账户存储额除以计发月数。该部分主要受城乡居民退休人员个人缴费存储额及其退休年龄对应的计发月数影响。在个人账户养老金中，遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的核心激励原则，个人账户存储额越高、退休年龄越晚的人员，其个人账户养老金水平可能更高。因此，在即将于2026年上调的基础养老金中，个人账户存储额较多且年龄较大的人员，或将更受益。
（2）另一方面，基础养老金由中央最低标准与地方加发加码两部分组成。在2026年中央最低标准方面，全国两会期间已明确提高20元，调整后中央最低标准达到每月163元。在各地区城乡居民基础养老金中，除中央最低标准外，各地还会结合本地区实际状况及退休人员所在地区的经济发展水平，进行不同程度的加发加码。这是因为中央最低标准仅由中央财政拨款，而地方加发加码部分则依托各省、市、县的叠加补贴。由于不同地区实际情况、经济发展水平及补贴力度存在差异，各地区城乡居民及农民退休人员之间的基础养老金水平亦存在差距。因此，部分经济发展水平较高的地区，如上海、北京等地的退休人员，可能在基础养老金调整中更受益。
（3）然而，此次人社部提及的下一步工作，即推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整，有望从全国层面建立基础养老金最低标准机制，从而为部分基础养老金较低的地区设定最低标准，进而缩小不同地区之间的基础养老金差距。同时，结合各地实际情况，在具备可行性的前提下，提高本地基础养老金标准，这些举措在今年值得期待。
不少退休人员关注，在中央最低标准全国统一的前提下，受地方加发加码影响，各地区基础养老金之间是否存在显著差异。根据笔者对去年各地区基础养老金实际水平的梳理，不同地区间差异显著，最高差距可达千元以上。例如，去年上海基础养老金为每月1555元，北京为每月998元，而其他地区则出现较大幅度下降，如辽宁每月174元，黑龙江每月163元，河南每月170元，四川每月163元等。由此可见，与北京、上海等地区相比，差距最高可达千元。因此，今年在推行全国基础养老金最低标准调整后，有望进一步缩小地区间的差距。
（4）此外，在基础养老金中，部分地区还对高龄人员给予倾斜照顾。例如，辽宁省在去年基础养老金每月174元的基础上，对65至79岁高龄老人加发5元，80岁以上加发10元；浙江衢州在基础养老金每月163元的基础上，对65岁以上老人统一加发10元。由此可见，在基础养老金调整中，不少地区对高龄老人设有加发补贴。因此，高龄老人也有望在基础养老金调整中更加受益。
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