美国官宣：与英法德日等24国组建“安全6G全球伙伴关系”

当地时间7月27日，美国国家电信和信息管理局局长阿里埃勒·罗素宣布，美国联合英国、德国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、法国、意大利、瑞典等24个国家政府，正式启动"安全6G全球伙伴关系"。这是一项政府间联络机制，由美国国家电信和信息管理局牵头，目标是在2030年代6G商用前，协调各国政府的6G战略、统一技术规则，巩固美国及其盟友在全球通信产业的主导地位。

首批24国完整名单覆盖欧洲、亚太、北美与拉美：阿尔巴尼亚、澳大利亚、加拿大、哥斯达黎加、捷克、丹麦、爱斯特尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、洪都拉斯、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、巴拿马、巴拉圭、菲律宾、韩国、罗马尼亚、瑞典、英国。

罗素在声明中把话说得很直白："6G与5G有本质区别，提升美国及其盟国的领导地位需要一套截然不同的策略。"参与国共同承诺，将推动构建开放、可互操作、安全、韧性强、人工智能支持的全球通信系统，并建立常态化沟通渠道，共享技术研发信息、协调频谱规划、统一安全与韧性标准。

倡议书给出了明确的短中期分阶段落地时间表：

• 1个月内：搭建跨国常态化联络机制，各国政府内部指定6G专家联络人

• 3个月内：完成产业调研与障碍排查

• 6个月内：围绕安全、韧性、可持续供应链展开专家讨论和白皮书的编写

• 一年内：2027年举行线下会议，全面评估落实情况

美方紧迫感的根源在于国际标准时间表。明年将在上海召开世界无线电通信大会，各国将就影响未来无线网络发展的频谱划分等关键议题展开谈判。美国官员认为，与盟友加强合作对在此次会议前制定国际技术标准"至关重要"。

"安全"二字为何被放在最前面

要理解这个伙伴关系的命名，得回到2024年2月那份《支持6G安全、开放、韧性设计原则的联合声明》。当时美国、澳大利亚、加拿大、捷克、芬兰、法国、日本、韩国、瑞典和英国政府一致同意，6G技术应由具有安全性和韧性的技术来支持，使之成为更广泛的值得信赖的通信生态系统的一部分，以提高参与政府和合作伙伴保护国家安全的能力。

美方对"安全"的定义包含三层具体内涵：

第一层是网络安全与韧性。6G技术需由拥有系统性网络安全方法的组织开发，采用"设计安全"方法，侧重于失效安全和快速恢复。

第二层是隐私保护。6G系统必须在设计上保护个人隐私，为通信网络提供高水平的安全性，降低网络复杂性或攻击面增大带来的潜在风险。

第三层是供应链安全。文件指出，全球通信系统天然具有互联互通属性，一旦采用高风险5G或6G基础设施，将可能带来网络安全、经济安全以及国家安全风险，各参与国应共同强化网络安全和韧性的底线，推动构建更加安全、可持续的6G供应链。

为什么"安全"必须排第一？6G未来不仅将支撑人工智能、先进制造等新兴产业，还将广泛应用于国防、公共安全等关键领域。特朗普2025年12月签署的《赢得6G竞赛》备忘录，直接把6G定义为美国"国家安全、外交政策和经济繁荣的重要基石"，着重强调其"更快、更具韧性且更安全"的特性。

⚠️ 美方所谓的"安全"，实质是把技术问题意识形态化。延续5G时代以"安全"为由排挤华为、中兴的路径，美国试图在代际更迭期重构全球通信供应链与规则体系，将中国排除在"可信供应链"门外。

罗素在表态中明确表示，本次合作将确保下一代网络架构"摒弃基于审查与控制的旧有发展模式"——这句话的指向性不言而喻。美方试图通过"联盟化+安全化"巩固体系主导权，构建具有排他性的竞合联盟体系。

6G现在走到哪一步了

全球6G发展目前正处于标准框架与技术路线"窗口期"，从概念验证加速转向技术试验与标准制定的实质性阶段。

标准时间表已经敲定。2026年6月8日至12日，3GPP第112届全体会议在新加坡举行，正式敲定首个纳入6G规范性工作的Release 21详细时间表：

• 2027年三季度：完成R21版本初稿制定

• 2028年年底：完成完整版本冻结

• 2029年一季度：正式发布全球第一版6G正式技术规范

• 2030年前后：全球启动6G首批商用服务

R21将成为3GPP首个6G规范性工作版本，标志着6G从"技术研究阶段"向"标准化落地阶段"加速过渡。会议期间，超过300篇技术提案覆盖空口设计、网络架构、人工智能原生通信、感知融合、频谱利用等6G全领域关键方向。

频谱争夺已成中美主战场。2026年5月，工信部批复6425-7125MHz频段（共700MHz连续带宽）作为6G试验频率，这是全球首个落地的6G试验频谱许可，该频段被业界称为"6G黄金频谱"。中国率先完成6GHz频段6G试验频谱许可，建成全球规模最大6G地面试验网。

而美国走的是另一条路：将5925-7125MHz同频段全部划归Wi-Fi使用，特朗普备忘录要求12个月内制定计划，将联邦系统从7.125-7.4GHz频段迁出，为商用6G"腾地"。中美频谱规划路径出现明显分化，本质上是两套未来产业底层操作系统的核心竞争。

专利格局中国领先。截至2025年6月，全球6G相关专利申请约3.8万件，中国以40.3%的占比位居首位，美国以35.2%位列第二。在通感算一体化、太赫兹通信、星地融合等核心技术赛道，中国专利布局占比均超50%。

技术试验进入第二阶段。我国6G技术试验已全面迈入第二阶段（2026年至2027年底），主要任务是面向典型场景研发原型样机，此前第一阶段已累计突破超300项核心技术。紫金山实验室实现1.2Tbps太赫兹实时传输，中国移动完成单用户8Gbps传输验证。

产业规模快速增长。据测算，2025年全球6G专用市场规模达94.8亿美元，2026年预计增至122.4亿美元，2030年市场规模有望突破340亿美元。

美方"安全"叙事背后的真实意图

把美方这一系列动作串起来看，逻辑非常清晰：

2020年10月，美国电信行业解决方案联盟牵头成立"下一个G联盟"，成员包括高通、苹果、微软、三星、爱立信、诺基亚、威瑞森等约150家企业，明确禁止华为、中兴等受美方出口管制约束的组织加入。

2024年2月，美国联合9国发表《支持6G安全、开放、韧性设计原则的联合声明》，把"安全"作为6G研发的共同原则。

2025年12月，特朗普签署《赢得6G竞赛》总统备忘录，把6G提升至国家安全战略高度，要求12个月内提交联邦频谱向商用转移的实施计划。

2026年7月27日，美国拉拢24国政府启动"安全6G全球伙伴关系"，把"联盟化+安全化"战略推向政府间协调机制的新高度。

美方试图通过"技术联盟+政治站队"的组合战略，在6G标准形成的初期植入西方阵营的技术标准，阻止中国在6G关键技术上形成优势。通过强化设备准入审查与供应链安全评估，美国试图推动建立符合其利益的安全标准体系。

但6G标准化的核心战场是国际电信联盟和3GPP，而非外交声明。3GPP R21版本标准计划于2028年底至2029年初冻结，在这一窗口期内，中国已主导多项6G国际标准立项，我国提出的6G典型场景与关键能力指标已被国际电信联盟纳入全球6G发展框架性文件。

2049年的6G网络将承载人工智能、先进制造、国防、公共安全等关键领域，谁掌握了标准话语权，谁就掌握了未来数字世界的底层操作系统。美方24国机制能在多大程度上转化为真正的标准主导权，最终还得看各国企业拿出的技术提案硬不硬、专利布局密不密、产品商用早不早。上海世界无线电通信大会，将是第一次正面交锋。