意大利一华商连续六年未申报税款逾43万欧元，被认定为“完全逃税者”

2026年6月23日，意大利马尔凯大区奇维塔诺瓦马尔凯（Civitanova Marche）传来一则引人关注的税务执法消息。当地税务警察（Guardia di Finanza）分队在经过缜密的税务核查后，查获一起涉及金额超过43万欧元的重大税务违法案件。一名在制鞋行业经营的华人企业主因连续多个纳税年度未履行申报义务，被执法机关依法认定为“完全逃税者”（Evasore Totale），其增值税号（Partita IVA）已被申请强制注销。

此次调查源于税务警察对当地中小企业开展的常规经济监管行动。奇维塔诺瓦马尔凯税务警察支队（Compagnia della Guardia di finanza di Civitanova Marche）的执法人员通过对税务数据库和风险分析系统进行交叉核查时发现，该企业虽然在多个年度内开展了大量经营活动并产生了可观的营业收入，但却连续多年未按规定向税务机关提交法定税务申报表。这一明显的异常信号立即触发了执法部门的深入调查程序。

随后，税务警察针对该企业2019年至2024年共六个纳税年度（annualità d'imposta）的所得税和增值税情况展开了专项税务稽查。调查人员通过调取现有财务资料、核查交易记录、分析银行资金往来以及重建企业实际经营规模和营业额等多种手段，最终确认该经营者在多个纳税年度存在系统性、持续性的逃税行为。

根据税务警察公布的核查结果，该企业主被隐瞒并未申报的个人所得税（IRPEF——Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche，即自然人所得税）应税收入超过23.4万欧元；被隐瞒的大区生产活动税（IRAP——Imposta Regionale sulle Attività Produttive，即大区生产活动税）应税收入约13万欧元；应缴未缴的增值税（IVA——Imposta sul Valore Aggiunto）超过6.8万欧元。上述三项合计，被瞒报的应税基数和应缴税款总额超过43万欧元。

鉴于违法行为的性质严重、持续时间长且涉及多个税种，为防止该企业主继续利用企业身份从事相关经营活动、进一步损害国家税收利益，税务警察已正式向意大利税务机关（Agenzia delle Entrate）申请强制注销其增值税号（Partita IVA），并要求将其立即从欧盟增值税信息交换系统（VIES——VAT Information Exchange System）中除名。VIES是欧盟委员会建立的跨境增值税交易核查平台，各成员国税务机关通过该系统实时共享增值税登记信息和跨境交易数据。一旦被该系统除名，该企业将无法合法开展欧盟范围内的增值税跨境业务，实质上意味着其经营活动将受到严重限制。

税务警察在案件通报中强调，逃税行为不仅严重损害国家财政收入，也破坏了市场公平竞争环境，对依法纳税的企业造成不公。意大利经济和财政警察部队（Guardia di Finanza）作为直属于经济和财政部的军事警察部队，打击各种形式的逃税和税务欺诈行为是其优先目标。财警通过开展税务审计、检查和司法警察调查，持续打击税务欺诈、未申报工作、国际逃税、地下经济等损害国家、地区及欧盟经济金融利益的违规行为。

值得关注的是，此案发生在马尔凯大区马切拉塔省（Provincia di Macerata）著名的鞋业产业集群地区。奇维塔诺瓦马尔凯是意大利中部重要的制鞋业中心，与邻近的费尔莫（Fermo）、阿斯科利皮切诺（Ascoli Piceno）等城市共同构成了意大利知名的鞋业制造区。根据意大利国家统计局（ISTAT）的数据，截至2025年1月1日，奇维塔诺瓦马尔凯市镇共有557名中国籍居民。全市总人口约42172人。华人社区在当地制鞋、服装加工等行业中占有一定份额。

然而，马尔凯大区的制鞋产业近年来正面临严峻挑战。据意大利时尚配饰工业联合会（Confindustria Accessori Moda）研究中心的数据，2025年上半年该地区鞋类出口下降了9.1%，远超全国平均下降1.7%的水平。仅2025年第一季度，该地区就损失了52家企业和187个就业岗位。Confindustria Marche的季度调查显示，第三季度进一步下降了8.2%，这已是马尔凯鞋业连续第十个季度出现负增长。该地区制鞋业的衰退根源可追溯至2014年——欧盟对俄罗斯实施制裁的那一年，而俄罗斯当时正是马尔凯制鞋产品的第一大出口市场。2018年12月，费尔莫-奇维塔诺瓦鞋业区被当时的经济发展部（Mise，现为意大利企业与制造部Mimit——Ministero delle imprese e del Made in Italy）认定为复杂工业危机区域，至今未能摆脱这一困境。

在产业面临压力的背景下，当地执法部门持续加强对制鞋、服装加工等行业的税务监管力度。近年来，意大利税务警察在马尔凯大区已多次查处涉及华人企业的重大税务违法案件。2025年初，税务警察在马切拉塔省莫罗瓦莱（Morrovalle）查处了一名华人女性企业主，其经营的制鞋企业在四年间从未向税务机关申报任何收入，隐瞒收入超过1850万欧元。同年，马切拉塔税务警察在检察机关协调下实施的“China Black”打击行动，揭露了涉及纺织和制鞋行业的重大税务欺诈案件，涉案金额高达2亿欧元，查封资产价值8100万欧元。这些案件表明，在马尔凯大区的鞋业产业集群中，税务违法问题并非孤立现象。

意大利政府近年来也在不断调整税务政策以应对逃税问题。根据2026年财政预算案（Legge di Bilancio 2026），政府推出了第五轮“税务清理”计划（Rottamazione quinquies），允许符合条件的纳税人通过缴纳欠税本金免除罚款、利息和征收费用。但该政策的适用范围有限，仅面向已提交税务申报但未缴纳税款的纳税人，对于本案中这种从未履行申报义务的“完全逃税者”并不适用。

目前，该案件已移交司法机关处理。税务警察在通报中表示，此次案件再次体现了执法部门打击税务欺诈、地下经济和不正当竞争行为的坚定决心。随着意大利税务部门持续加强对中小企业和个体经营者的监管力度，类似的税务核查行动预计将继续在各地展开。对于在意大利经营的外国企业主而言，遵守当地税务法规、按时履行申报和纳税义务，既是法律的基本要求，也是企业长期健康发展的必要条件。此案也为在意华人企业经营者敲响了警钟——任何试图逃避纳税义务的行为，都将面临法律严厉的制裁。

来源：梵蒂冈新闻网