四川
7月27日，据观察者网、路透社等媒体报道，特朗普虽然正力推在明年1月份结束美国对中国关键矿产的依赖，但美国矿业和加工企业却远远没有做好这个准备。
从特朗普的决心来看，当地时间7月20日，美国总统特朗普签署行政命令，要求从2027年1月起，美国国防承包商证明他们正在竭尽全力寻找所谓“非盟友外国”矿产的替代来源，并制定摆脱依赖的时间表，披露原材料来源等等。
所谓“非盟友外国”，其实就是指中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗等国。
换言之，特朗普这等于是下了一个硬性要求。
特朗普目的，当然是为了减轻美国国防工业对中国稀土等关键原材料的依赖。
问题在于，拍脑袋出台一个行政命令简单，可要让美国企业切实地去重新打造关键原材料的生产供应链条，却面临着诸多障碍。
客观上来讲，美国政府为了实现这一目标也没少下功夫。
仅特朗普上台以来，就已经向美国近150家矿产企业投入了数百亿美元的资金，试图让这些美国矿产企业在美国本土开采并精炼包括稀土在内的一些关键矿产。
他还推出了一项所谓的“金库计划”，投入120亿美元为美国制造商囤积关键矿产，目的是由美国政府出面，帮美国国防企业从全球其他国家购买并储存大量的关键矿藏。
但稀土，尤其是重稀土这种被普遍应用于国防以及新能源汽车等朝阳产业的关键原材料，在全球的储量分布极不均衡。
说白了，关键矿产不是到处都有的，全球的主要储量就集中在少数几个国家。
美国就算有钱，想要在国内开采本身就没有太多储量的关键矿产，怎么可能呢？
更重要的是，美国要开采以稀土为代表的关键矿产，不仅仅面临储量的问题，还面临技术的问题。
路透社最近就指出，美国拥有很多关键矿藏的储量，真正缺乏的是开采和加工许多矿产的能力。
而这种能力的建设是需要数十年如一日的长期积累的，中国当下能够在以稀土为代表的关键矿产领域，占据全球生产和供应链的主导地位，根源在于中国从20世纪后期就开始发力于该领域，经过了十几二十年的深耕，才形成了如今占优势的格局。
现在美国想要改变这一局面，就算不考虑与中国企业的竞争问题，仅从美国自身的角度上来讲，现在的美国基础设施薄弱，制造业空心化，想要从无到有地建立和完善一条关键矿产的生产链条，至少需要数年甚至十数年的时间。
这是工业发展和技术进步的客观条件限制，并非人力因素能决定的。
现在，特朗普却大手一挥，直接规定到明年1月前，美国企业就要实现减少对中国关键矿产依赖的目标，这就是典型的拍脑门决策，既不尊重客观规律，也不尊重当前美国企业的现状。
以最常见类型的稀土磁体为例，根据美国一家咨询公司的数据，2025年美国对该类稀土磁体的需求约为4.8万吨，而美国国内供应量仅约300吨。
美国企业预计在今年年底前具备5000吨的年产能。
换句话说，就算一切顺利，美国企业全力扩产，到明年也仅能满足美国需求的一成左右，剩下的9成还得依赖中国供应。
因为从市场经济的角度来看，只有符合市场经济规律的政策，才能够长期地实行并见效。
这就好像美国造船业的衰落，进入21世纪以后，美国造船业急剧衰落，以至于连航母这种军舰都得排队等维修。
美国政府早就意识到了这个问题，也一直在花重金扶持美国的造船业，然而结果是，美国现存几个比较大的造船厂，几乎全靠美国国防部的订单养着，早已丧失了正常参与市场竞争的资格和实力。
那么这是因为美国政府没有在维系本国造船业上面花钱花精力吗？
不是的，根源在于美国制造业空心化是一种体系性的演变，是美国高福利的社会制度和劳动力成本上涨的必然结果。
说白了，当中国生产的船比美国生产的船更好更便宜的时候，你美国政府再怎么扶持美国造船业，顶多也只能让它半死不活地存在着，没有办法具备真正的竞争力。
现在关键稀土矿藏的问题也是一样的，如果没有突破性的技术，没有找到一种美国拥有天然优势的关键矿藏，仅想要靠政府扶持和大力补贴的方式，推动美国摆脱对中国关键矿产的产业依赖，那是非常不现实的，因为这个事情从根本上就不符合市场规律。
从这个意义上，现在美国企业给特朗普一个令他失望的答案，坦诚做不到5个月摆脱对中国的供应依赖，反而是负责任的表现，证明特朗普的“拍脑袋”决策，根本行不通。
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