一个中部普通地级市，凭什么敢争“万亿元”？

安徽第二城，正加速冲击万亿元目标。

近日，安徽召开“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会（芜湖专场），透露芜湖“十五五”发展目标：现代化省域副中心建设取得重大突破，经济总量占全省比重进一步提升、在长三角位次进一步提升、在全国排名进一步提升。

其中明确，力争汽车产业规模突破万亿元。

近年来，芜湖经济总量在全国排位持续上升，成为中部乃至长三角跑出的一大“黑马”。其手中最硬的“底牌”正是深耕多年的首位产业——汽车。

值得注意的是，作为一个经济体量刚刚迈上5400亿元的普通地级市，芜湖已不止一次喊出打造万亿元级产业的目标。这份全力押注的雄心，放眼全国同类城市并不多见。

问题是，芜湖够不够格？

一个例子是，作为“中国汽车第一城”，重庆去年汽车产量达278.8万辆，稳居全国城市首位，在此基础上，当地定下“十五五”产业规模超过万亿元的目标。与此同时，包括广州、深圳、长春等在内的汽车产业重镇，均将目标瞄准万亿元级。

在这个头部城市扎堆的产业赛道上，芜湖拿什么同台竞速？

新晋“黑马”

“GDP（地区生产总值）年均增速6.8%，2025年人均GDP达14.2万元，GDP总量在全国地级市排名由第57位上升到第55位；进出口总额较‘十三五’末增长2.3倍，年均增长26.8%……”

近日，芜湖市市长徐志在上述新闻发布会上亮出芜湖过去5年发展成绩单。

回望近几年，这个曾高调喊话“一城独大不是春”的安徽第二城，从“学习合肥、追赶合肥”到“对标沪苏浙、追赶优等生”，发展格局不断打开。

动力很大程度上来自加速起飞的首位产业。

今年上半年，我国汽车出口509.6万辆，仅安徽一省出口量就达100.6万辆，比去年提前5个月突破百万辆，出口量与出口金额双双位居全国第一。这其中，芜湖成为强引擎。

上述新闻发布会透露，上半年芜湖汽车出口76.3万辆，同比增长118.3%，增速领跑全国。换句话说，芜湖凭一己之力撑起了全国汽车出口第一省的76%，且增长速度惊人。

往前看，2025年安徽汽车产量以368.7万辆超过广东登顶第一，其中，芜湖产量达180.1万辆，占据全省近半壁江山。

这是什么概念？

公开数据显示，2020年，广州凭借295万辆的汽车产量，在全国城市中排名第一；长春265.4万辆、上海264.7万辆，同样位居第一梯队。短短5年后，芜湖这个曾在头部名单中排不上号的“小透明”已将上海、长春等老牌汽车城甩在身后，全国排位亦逼近广州。

尤其在行业格局加速分化背景下，芜湖在龙头企业奇瑞强力引领下连年跑出亮眼增速，使其成为全国汽车产业版图上更具潜力的“黑马”。数据显示，2021年~2024年，芜湖汽车产量分别同比增长56.2%、36.5%、10.7%、35.9%。

2025年芜湖汽车产量同比增长10.2%，增速在全国产量超百万辆的城市中位居前列。同期，广州汽车产量下降5.1%，合肥、上海、西安分别下降2.9%、3.6%、2.1%。

首位产业的含金量还在上升，这也成为芜湖冲击万亿元级产业目标的最大底气。

直面挑战

即便如此，万亿元级目标的实现难度仍然不小。

梳理公开信息，早在2023年，芜湖就曾印发《关于聚焦首位产业建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的行动计划》，其中明确：到2025年，力争汽车产量达到300万辆，产业规模突破6000亿元；到2027年，力争汽车产量达到500万辆，产业规模突破万亿元。

对照当地交出的答卷：2025年汽车产业营收已超6800亿元，但实际汽车产量与此前300万辆的目标差距不小。

一个信号是，在今年芜湖市政府工作报告中，力争“汽车产业规模突破万亿元”的实现节点，已调整至“十五五”末。上述新闻发布会上，该目标同样被纳入当地“十五五”发展目标之一。

有观点指出，随着汽车制造业进入存量竞争阶段，全国增速整体放缓，市场竞争将持续加剧，老牌重镇与后发“选手”均难以置身事外。而芜湖在这一赛道面对的竞争者，几乎都是综合实力远超自身的一线城市或省会城市。

数据显示，2025年重庆汽车产量达278.8万辆、增长9.7%，产量居全国城市首位，其中新能源汽车产量129.6万辆、增长36%，汽车和新能源汽车产量分别是芜湖的1.5倍、3.2倍，产业集群规模突破8000亿元。在此基础上，重庆“十五五”规划纲要提出“产业规模超过万亿元”目标。

此外，广州、长春、深圳等汽车重镇均曾瞄准万亿元级汽车产业目标。其中，与重庆同处全国汽车产量第一梯队的广州，在“十五五”规划纲要中明确提出打造万亿元级汽车产业集群。

芜湖很难没有危机感。一个细节是，今年3月以来，湖南、安徽、河南等6省主要领导密集会见比亚迪董事长兼总裁王传福，一度引发关注。很多人不知道的是，在4月初安徽省委书记、省长会见王传福的1个多月前，芜湖市委书记宁波就曾赴比亚迪集团“敲门招商”，与王传福举行工作会谈。

宁波在会谈中表示，比亚迪与芜湖汽车首位产业发展契合度高、互补性强，合作情谊深厚。希望进一步发挥头部企业引领带动作用，推动更多生态合作伙伴融入芜湖汽车产业链，努力实现合作共赢。

王传福则表态，比亚迪将积极推动业务布局和项目建设，加快科技创新赋能汽车产业，助力芜湖高质量发展。

这背后，是芜湖亟需补强的“软肋”。

当被问及芜湖汽车产业面临的短板，宁波在此前受访时直言，面对“新四化”转型浪潮，对标国内外一流汽车城，芜湖汽车产业在关键零部件配套、生态体系构建等领域还有较大提升空间。

更大棋局

全力打造万亿元级首位产业背后，是被寄予做强安徽省域副中心的厚望。

过去很长一段时间，缺少大城市被认为是安徽的“发展之痛”。据当地媒体报道，一次安徽省重要会议曾指出：万亿元量级的合肥之外，5000亿元至10000亿元生产总值规模的城市仍然“断档”。

2021年，安徽“十四五”规划纲要提出，支持芜湖建设省域副中心城市。2023年3月，安徽省政府办公厅正式出台《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》，其中明确，到2027年，芜湖地区生产总值力争达到8000亿元，进入长三角20强。芜湖由此向“安徽经济增长第二极”发起冲刺。

如今，芜湖GDP从2023年的4741亿元增至2025年5403亿元，年均经济增量为330亿元，经济总量位居长三角第21名，较2023年无变化。而若要实现上述GDP目标，芜湖未来两年的年均经济增量需高达1300亿元。

在上述发布会上，芜湖进一步明确“十五五”发展目标：

“1个重大突破”，即现代化省域副中心建设取得重大突破，主要聚焦“三个进一步提升”：经济总量占全省比重进一步提升、在长三角位次进一步提升、在全国排名进一步提升。

“6个新跃升”，即创新之城、汽车之城、智算之城、枢纽之城、欢乐之城、幸福之城等“六个之城”建设取得新跃升。

其中，围绕“汽车之城”提出的万亿元级产业目标正是关键支撑。在具体路径方面，当地明确将推动汽车首位产业向新向强、以强促大，重点围绕“整车—零部件—后市场”三位一体延链补链，构建“人·车·家”全场景生态价值链等。

值得一提的是，在前不久商务部等8部门公布的40个汽车流通消费改革试点城市中，作为安徽汽车产业“双核”的合肥、芜湖同步入选。在这场国家级改革试点中，合肥重点探索汽车产销一体管理服务新模式，芜湖则聚焦汽车消费绿色转型和二手车流通两大方向。

从全国来看，车市正告别由新车放量主导的增长阶段，万亿元级后市场迎来快速增长期。

近年来，作为全国首批沿江开放城市，安徽唯一水运、航空双开放的“出海口”，芜湖汽车出海的优势不断放大。

数据显示，2025年芜湖汽车出口135.1万辆、增长17.3%，占安徽全省82%、全国19%，也就是全国每出口5辆汽车就有1辆芜湖造，汽车整车和零部件出口额超1100亿元。

乘着汽车出海的“东风”，芜湖2025年进出口总额突破1900亿元，增长32.4%，总量跃居中部非省会城市第一，增速居全国主要外贸城市第一。

眼下，如何进一步发挥优势承接国家级试点利好，成为摆在芜湖面前的一道新课题。