江苏双创全品类申报硬性门槛、限制红线与实操要求

本篇逐条拆解双创人才、双创团队、双创博士三类项目的硬性申报门槛、破格规则、青年倾斜政策，同时列明不能申报的红线情形，方便企业和人才提前自查，避免材料无效返工。

一、双创人才通用申报条件

1.基础学历、年龄、履历门槛

1.学历常规：创业人才一般硕士及以上；创新人才一般博士及以上。文化、高技能两类可放宽学历。境外学历必须做教育部留学认证（国家A类重大人才专家、2000年前取得学位两种情况免认证）。

2.年龄常规：不超过55周岁；境外引进高技能人才、持有发达国家医师执照的卫生创新人才，放宽至65周岁。

3.工作履历：普通人员拥有5年以上海内外知名机构研发、技术、管理经验；博士仅需2年以上相关从业经历，要求过往做出亮眼业绩。

4.落地要求：近几年新引进到江苏，入选后必须在签约单位连续全职工作满3年。

2.申报企业硬性要求

申报上一年度，企业完成工商、税务、社保全套登记；公司缴纳社保的全职员工至少2人（股权激励股东不计入）。

3.薪酬刚性标准（必须留证3年）

创新人才入职江苏次月起，企业月均发薪≥1万元；事业单位可放宽到8000元。需要个税完税证明、银行工资流水佐证；入选后薪资不能降低，连续3年留存全套薪资凭证申领补贴。

4.倾斜政策与破格规则

优先推荐：海外高层次人才、全职引进人才、已有地方人才项目背书、企业落地成效突出的人选。

破格通道：全职引进的优质创业、企业创新人才，创业拿到大额地方资助/创新薪酬高、预期成果极强，可不受年龄学历限制；优质外籍创业人才可放宽任职、代持股要求。破格必须由市委组织部部务会开会审批，出具专项推荐报告。

青年导向：各地推荐名额里35周岁以下青年需保证一定占比，整体全省目标约30%，同条件评审优先年轻人。

5.禁止申报红线

1.曾经拿过江苏省双创人才、江苏特聘教授、江苏特聘医学专家，不可重复申报。

2.拿过国家A类重大人才工程、省双创团队、双创博士、省内地方人才补贴的人才，不能跨地市异地申报；只有主动退出原有人才计划、全额返还补贴资金才可重新申报。

3.不可以和省双创博士同期申报。

二、双创团队申报硬性条件

1.团队人员基础框架

标准配置：1名领军负责人+至少2名核心成员；所有成员5年内引进江苏，签订正规聘用合同。

1.学历职称：大多要求博士或正高职称；高端软件、服务外包领域可放宽。境外学历同样需要留学认证（豁免条件同上）。

2.年龄：普通成员不超55岁；两院院士放宽至70岁。

3.履历：普通成员5年以上优质机构研发管理经验，博士2年以上；成员专业互补、搭配合理。

4.落地履约：入选后全员在合作单位连续工作满3年。

2.领军人才严格资质清单（分赛道）

领军人才有明确准入资质门槛，分赛道适配不同资质，包含院士、国家级人才项目负责人、省部级一等奖排名靠前、省级重点平台骨干、各细分领域专项项目带头人等多层资质，覆盖科技、新兴产业、高端软件、服务外包等全部7类团队。

3.申报企业门槛（满足其一即可）

1.由国家/省级重点人才计划入选者创办；

2.为高新企业、创新型企业、软件企业等省级以上资质企业；

3.拥有企业技术中心、博士后工作站、重点实验室等省级以上创新平台；

4.企业过往拿到市县园区人才项目累计资助≥30万元。

额外财政要求：企业曾拿到省级主管部门无偿专项资助≥300万元，或国家专项无偿资助≥500万元；也可满足领军人才近三年拿过地方人才单项资助300万以上（申报前一年至少到账100万）。

4.团队薪酬/出资二选一要求

方式1：团队成员月薪≥1万元，事业单位最低8000元，薪资不能下降，连续留存3年薪资流水、个税单据；

方式2：团队成员在企业实缴货币出资≥100万元，入选后不得减少实缴资金。

5.红线限制

拿过江苏省双创团队补贴的企业、人才不能重复申报；异地申报限制规则和双创人才一致；不允许跨计划重复申报。全职优质领军可申请年龄破格，单个地市每年最多破格推荐2个团队。团队建议必须搭配至少一名35周岁以下青年成员。

三、双创博士申报硬性门槛

1.基础资质：必须具备博士学位，境外学历需教育部留学认证；年龄一般不超过35周岁。

2.落地要求：近年第一次入职江苏，提供个税、工资流水证明入职时间；全职在岗，事业单位原则上进编缴纳养老；总量管理单位提供长期合同+社保；外籍人才提供长期聘用合同+出入境记录。入选后稳定履职满2年。

3.禁报规则：拿过国家A类重大人才工程、省双创系列、江苏特聘类人才补贴不得申报；不能和当年双创人才同时申报。

四、通用申报落地建议

1.优先匹配十大新兴产业、13大先进制造集群，匹配度越高评审优势越大；

2.薪资、社保、学历、履历全部留存纸质+电子全套佐证，避免后期申领资金材料不足；

3.符合青年、全职、海外人才身份主动标注，争取评审倾斜；

4.有过往省内人才补贴的提前确认是否满足“退计划、退资金”异地申报条件，杜绝无效申报。