全国政协委员杜海峰：为西部县域�...

（来源：人民政协报）

转自：人民政协报

全国政协委员、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰：

相关职能部门逐项梳理建议、专题研究落实，全程跟进推进办理。国家层面陆续出台多项配套政策与实施细则，近期教育部等五部门联合印发的《“人工智能﹢教育”行动计划》尤为关键。文件明确要求“制定教师智能素养标准，明确教师应具备的人工智能素养能力”，并特别强调“推动智能技术在中西部地区、乡村学校的应用”。

△杜海峰（右一）调研县域中小学人工智能教育情况。

2024年12月，教育部针对中小学人工智能教育工作作出专项部署，明确立足城乡统筹发展理念，持续加大对农村及边远地区学校的政策倾斜与资源扶持，着力缩小区域教育差距，推动基础教育人工智能教育均衡高质量发展。

西部县域既是中小学人工智能教育落地实施的关键落点，也是基础教育数字化转型、城乡教育均衡发展的重点和难点。师资队伍的人工智能素养与教学实操能力，是制约县域人工智能教育提质增效的核心因素，更是确保国家中小学人工智能教育相关部署落地生根、常态长效推进的关键抓手。

近些年，我持续扎根西部县域基础教育一线开展长期跟踪调研，将县域教师人工智能素养提升作为重点研究方向之一。我实地访谈30余名一线教师、基层教育管理者，同步开展大规模专题问卷摸排，累计回收有效问卷5000余份，力求全面掌握当地教师数字教学能力的真实现状。

调研结果显示，西部县域教师整体人工智能素养与实操能力尚有短板。当地普遍存在人工智能专业师资紧缺、教师数字化基础技能薄弱、校内实践教学条件有限、配套激励保障机制不完善等多重现实困境。这些问题一方面制约着县域学生人工智能综合素养的培养，另一方面也阻碍区域教育均衡发展，亟须推出精准落地、体系完备的配套扶持政策加以纾解。

基于调查结果，我在2025年全国两会期间提交《关于提升西部县域教师人工智能素养的提案》，建议在国家层面设立专项计划，对西部县域人工智能等新技术师资培养提供支持。并在提案中呼吁——

引进与培养并举，切实提升教师人工智能素养。协调专项资金、出台具体政策，精准引进一批人工智能素养高、业务能力强的年轻骨干教师，为西部县域人工智能教育和教育智能化转型注入新活力；依托市域优质学校或附近高校，联合成立“前沿技术（人工智能）教学实践基地”，开展“驻校式”培训。

完善县域人工智能基础设施与资源支持体系。加快县域学校“智慧课堂”改造，实现区域内资源合理配置，缩小校际间人工智能资源差距；设立县级人工智能教育资源统筹中心，推动“政府﹢学校﹢企业”共建在线课程库，使用智能化教学助手，提高教师资源查找效率。

建立激励与考核机制。推行“人工智能教学素养绩效考核”，将教师人工智能教学能力纳入年度评估，将考评结果作为绩效工资、晋升评优的“加分项”；实施“县级人工智能教师培优计划”，建立县域人工智能教学人才梯队；由省级财政设立专项基金，定向支持县域教师开展人工智能教学创新项目研究和实践。

加强区域协作与资源共享。建立跨区域协作机制，定期选派西部县域教师前往先进地区学校进行短期培训和跟岗学习，促进优质资源共享；依托东西部对口支援机制，定期派遣人工智能教学工作先进学校的师资前往西部县域地区，开展“一对一”或“一对多”的帮扶活动。

提案提交后得到教育部等主管部门高度重视，相关职能部门逐项梳理建议、专题研究落实，全程跟进办理。

国家层面陆续出台多项配套政策与实施细则，近期教育部等五部门联合印发的《“人工智能﹢教育”行动计划》尤为关键。文件明确要求“制定教师智能素养标准，明确教师应具备的人工智能素养能力”，并特别强调“推动智能技术在中西部地区、乡村学校的应用”。

对照这份文件出台的各项配套举措，不难发现其中精准回应了乡村教师智能素养、城乡数字教育失衡等基层痛点，诸多政策设计与我实地走访后形成的改进构想不谋而合，也让我真切感受到顶层设计与基层民意同频共振。

看到反映的基层关切有了积极回应，并且国家层面有了系统化、逻辑化的对策，我倍感振奋、深受鼓舞，更加坚定了自己“参政为公、实干为民”的信心和决心。

政策落地见效不是终点，而是为民履职新的起点。我仍会多往乡村校园、县域课堂走，沉下心摸清一线真实办学状况，把教育发展实实在在的难题梳理透彻，结合基层实际打磨可行管用的改进思路。履职建言务求直击核心、贴合实情，用心拿出更多立足县域教育、贴近师生需求、能落地见实效的意见建议，持续为缩小城乡教育差距、推动中西部县域教育均衡发展奔走发声。

记者：赵莹莹

文字编辑：吕婉莹

新媒体编辑：臧文婧