达州下一步“扩容”，这三地的可能性较大！

达州的城市骨架，正在被交通项目撑开。西达渝高铁、成达万高铁同时在建，金垭机场2022年通航后旅客吞吐量连年增长，达州正从"过路站"变成"枢纽站"。

但主城区的行政框架，还停在2013年达县撤县设区时的样子。通川区和达川区两个区的建成区面积已经拓展到126平方公里，经济总量在川东北排前列，可城市骨架的拉伸已经跑在了行政区划的前面——高铁通车后，达州到重庆的时间将被压缩到1小时以内，到成都也只需1.5小时。人流、物流的聚集速度会加快，中心城区的承载力缺口会被进一步放大。

结合达州"南拓、东进"的空间战略和产业、交通的实质性进展，渠县、大竹县、宣汉县三个方向最值得关注。

渠县：贴着主城的"第一顺位"

渠县排在第一位，理由几乎是明摆着的——距离最近。渠县县城紧邻达川区南侧，渠江和襄渝铁路把两座城市串在一起，两地的建成区之间已经没有明显的地理隔阂。

渠县是达州下辖各县中户籍人口最多的县，2024年末户籍人口124万，常住人口88万多，经济总量在各区县中也排名靠前。2025年，渠县被纳入四川省首批29个强县扩权赋能改革试点，支持有条件的县加快建设市域副中心。

渠县的城镇化率目前只有45.7%，跟主城区还有十几个百分点的落差，这个差距反过来看，就是设区之后的人口增量和城市功能拓展空间。

渠县与达川区之间的交通连接最为密集，襄渝铁路、达成铁路、渠江航道在此交汇，综合交通条件优于其他方向。

规划层面的信号也在加密——达州的空间战略中，向南发展的轴线直接指向渠县，达州至渠县快速路建设被列入了"十五五"交通规划。

渠县的短板在于经济增长的稳定性。民营经济占比虽高但产业转型还在爬坡期。不过从空间距离、人口规模和交通连接三个指标来看，渠县仍然是达州扩容条件最充分的方向，缺的只是一个政策窗口。

大竹：川渝门户的"战略支点"

大竹排在第二，逻辑和渠县不一样。大竹的底牌在"站位"——它是达州向南对接重庆的门户，成渝地区双城经济圈的政策红利正在这里落地。

大竹入选了2025年赛迪西部百强县，工业底子在达州几个县里算扎实的。竹麻新材料产业已形成百亿级产业集群，电子信息、智能装备也在起步，"三竹鼎立"的现代竹产业体系在全国县域中独一份。

大竹的产业逻辑很清楚：川渝合作（达州·大竹）示范园区内，竹纤维、竹缠绕、竹浆纸三大门类齐头并进，全球首款竹原纤维熊猫人形机器人"竹大"已经亮相，大竹正在跳出初级原料输出的低端模式，向高端智造迈进。

大竹与重庆梁平区之间的跨省协作也在深化，毗邻乡镇的苎麻产业、稻虾养殖已形成跨省产业链条，年产值突破千万元。

但大竹也有一个绕不开的短板——距离达州主城约60公里，建成区完全不相连，中间隔着达川区的乡镇，跟主城之间"长到一起"还需要很长时间。

大竹的设区价值更多是"融入成渝"而非"融入主城"，战略意义突出，但空间融合的硬条件不如渠县。

宣汉：经济体量最硬，但山区占比大

宣汉排在第三，情况特殊。2025年宣汉GDP站上802.3亿元，5年连跨4个百亿元台阶，被纳入四川省首批强县扩权赋能改革试点和城乡融合发展改革试点。宣汉的目标是2027年突破千亿元，成为达州第一个"千亿县"。

宣汉的底牌在资源。普光气田是全国已发现的规模最大的海相整装天然气田之一，累计生产天然气超1300亿立方米，探明储量3.8万亿立方米。

围绕天然气和锂钾两大万亿级资源，宣汉构建了天然气精细化工、新材料、钾盐钾肥等六大产业集群，普光化工园区是全省唯一扩区成功的化工园区，2025年园区产值突破654亿元，正在向千亿级迈进。

2026年，宣汉县普光镇入选四川省首批50个重点中心镇培育名单，入围全国镇域经济500强，2025年地区生产总值达218.07亿元，税收贡献超20亿元。普光镇域内现有规上企业62家，千亿级1家、百亿级4家、亿级企业20家。

宣汉的现实制约在于山区占比大，县城到达州主城的直线距离约40公里，中间隔着达川区的北部乡镇，建成区完全不相连。宣汉与主城之间的空间整合成本，比渠县和大竹都高。

宣汉更可能的路径是保持县级独立性，以"能源高地"的定位与主城形成功能协同——在产业上深度绑定，但在行政上维持现状。

三个方向的排序很清楚。渠县是"贴着主城长"的第一顺位，空间距离最短、人口基数最大、交通连接最密；大竹是"川渝门户"的第二顺位，产业底子厚、战略站位高，但距离和建成区连片程度还需要时间积累；宣汉是"能源高地"的第三顺位，经济实力最强但山区地形和空间距离拖了后腿。

需要泼一盆冷水——2022年前后，国家对撤县设区的审批口子明显收紧，中央多次强调"慎重从严"，全国获批的案例大幅减少。达州就算有意愿推动，审批门槛比前些年高了不少。

但城市骨架的拉伸不会停下来等政策，西达渝高铁预计2027年前后通车，届时达州到重庆的时空距离被大幅压缩，围绕达州城市格局的讨论恐怕会再热一轮。达州的城市骨架迟早要撑开，方向在地图上是清楚的，剩下的只是时间和政策窗口的问题。