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宁夏回族自治区法学会依托综治中心标准化运行和“塞上枫桥”基层法治工作机制,建强法学会基层服务站点,创新提出“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”十项具体措施,组织动员广大会员积极开展联系进驻一家基层(乡镇)服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议活动做深做细做到位。
立足于“防”,发挥智库作用,筑牢源头防线。持续推动法学会基层服务站点向村居、商圈、企业延伸,深化法学专家包联站点机制,统筹“三官一师一员”等法治力量深度参与村组、社区(小区)法治家园建设,一体推进常态化法律服务、多元解纷、心理疏导,引导广大会员在服务实践中增强荣誉感、归属感和获得感。
突出于“查”,主动参与排查,推动“三清三结”。组织会员参与村(社区)防范发现“日清日结”、乡镇(街道)“一站式”化解“日清周结”、县(区)统筹化解“周清季结”的矛盾纠纷排查化解工作,协同推动治安保卫委员会和法治家园建设,针对重点领域、重点人群、重点时段涉法矛盾风险,协助推进矛盾纠纷全量排查与有效化解。
见效于“改”,依法定分止争,推动矛盾纠纷实质性化解。聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等常见纠纷,实行“一案一策、分级处置、销号管理”,组织会员扎实做好咨询解答、释法说理、劝解疏导,推动矛盾纠纷实质性化解,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办,真正实现“案结事了心顺”。
根植于“教”,深化宣传引导,厚植法治氛围。坚持在矛盾化解中同步普法释理,将法治宣传教育融入基层治理全过程,以法学会基层服务站点为普法主阵地,协同推进“青年普法志愿者法治文化基层行”等品牌活动,常态化开展精准普法、以案释法、法治宣讲,实现法治宣传与矛盾调解、心理疏导、民情服务深度融合,推动形成“一地(单位)一普法品牌”。
着眼于“强”,锤炼会员队伍,提升实战能力。加强会员队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练和全景演练,组织会员常态化开展案例研讨、技能练兵,提升矛盾排查、纠纷调解、法治宣讲、风险研判和群众沟通的实战能力,通过在掌握社情民意、预防化解矛盾、应急处置中锻炼队伍、发现人才。
赋能于“技”,运用智能平台,提升服务效能。用好中国法律咨询中心服务平台,分领域建立本土法学专家咨询信息库,依托宁夏基层法治综合指挥平台等数字化手段,运用大数据和人工智能大模型,探索“云上值守+线下服务”模式,对矛盾纠纷类型、高发领域、多发时段、重点人群进行数据分析,精准研判薄弱环节,靶向开展普法宣传和化解工作。
依靠于“制”,健全制度体系,保障规范运行。健全乡镇(街道)法学专家咨询工作室、村(社区)“三官一师一员”工作室入驻制度,探索“常驻与轮驻相结合、线上与线下相补充”模式,采取固定或预约服务机制,通过“坐诊”“巡诊”“会诊”及平台轮值等方式,实现多元解纷,推动构建系统完备、权责清晰、运转高效的法学会基层服务站点工作体系。
较真于“督”,扣紧责任链条,推动任务落实。按照“省域统筹、市域枢纽、县域主战、乡域落地、村域延伸”的工作思路,聚焦过程管控,加强跟踪调度和指导督导,加强法治建议和典型案例收集汇总,宣传先进经验和典型做法,搭建横向到边、纵向到底的立体式服务网络。
深耕于“调”,深入调查研究,精准研提对策。把调查研究作为基础性工作,组织会员围绕基层治理、营商环境、生态环保、民生保障等领域突出问题,深入基层一线开展调研,精准查找治理堵点、化解难点,针对性提出可落地、可执行、可推广的法治化对策建议,推动实现从解决个案向解决类案转变,以高质量法学研究成果助力基层依法治理提质增效。
严格于“究”,加强考评评价,务求取得实效。将开展“三个一”活动纳入年度重点工作和议事日程,将派出所“主防”警情和发案数、12345政务服务便民热线和人民网投诉量,以及因矛盾纠纷排查不彻底引发的重大案(事)件等,作为检验“三个一”活动成效的重要参考依据,明确分工、落实责任、加强统筹。
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来 源
民主与法制时报
记 者
惠晓锋
责 编
李旭
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