北京
7月22日，人社部如期召开2026年上半年例行新闻发布会，正式揭晓上半年社保民生“成绩单”。本次发布会聚焦大众最关心的参保覆盖、社保基金储备、养老金调整、便民服务升级等核心问题，用详实数据回应民生顾虑，同时明确了下半年社保领域多项重磅惠民政策，每一项都和普通百姓的钱袋子、养老保障、办事便利息息相关。
一、三大核心数据出炉，社保保障底盘持续夯实
本次发布会公布的三组关键数据，直观展现了我国社保体系的稳健发展态势，彻底打消了大众对于社保保障力度、基金储备安全的顾虑。
第一，社保参保人数持续攀升，保障覆盖面持续扩大。截至2026年6月底，全国基本养老保险参保人数突破10.76亿人，失业保险参保2.49亿人，工伤保险参保3.23亿人。其中工伤保险增长尤为亮眼，半年内新增参保2283万人。这一数据充分说明，随着新就业形态不断发展，外卖骑手、网约车司机等灵活就业群体的参保意识大幅提升，我国全民社保的兜底保障网络愈发细密、全面。
第二，社保基金家底丰厚，发放保障坚实有力。针对大众普遍担忧的人口老龄化、养老金发放压力问题，官方用硬核数据给出答案。上半年养老、失业、工伤三项社保基金总收入达4.88万亿元，总支出4.14万亿元，实现稳定当期结余。截至6月末，三项社保基金累计结余成功突破11万亿大关，达到11.07万亿元。超11万亿的资金储备，叠加国家常态化财政兜底、社保基金市场化投资增值、全国统筹调剂机制，能够全方位保障养老金、失业金等社保待遇按时足额发放，百姓养老保障无后顾之忧。
第三，社保数字化服务全面普及，办事效率大幅提升。目前全国社保卡持卡人数已达13.9亿人，电子社保卡领用人数突破11.14亿人，基本实现全民覆盖。如今电子社保卡可在线办理看病买药、养老金申领、社保关系转移、资格认证等189项全国性服务，彻底告别实体卡束缚，真正实现“一机在手、社保通办、全国通用”，大幅降低了群众社保办事成本。
二、下半年社保新政落地，多项民生利好精准发力
除了亮眼的半年成绩单，发布会明确了下半年社保重点工作方向，围绕养老待遇提升、参保便民、服务优化、基金护航四大维度升级，惠民力度十足。
一是养老金待遇稳步上调，养老保障持续升级。官方明确，下半年将启动城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整工作，同时指导各地结合地方经济水平、财政情况，自主上调本地基础养老金标准，城乡居民养老待遇将迎来实打实提升。
二是灵活就业参保松绑，打破户籍参保壁垒。针对新业态从业者参保难、参保远的痛点，新政将进一步优化灵活就业人员参保政策，全面打破户籍限制。未来灵活就业人员无需返回户籍地参保，可直接在工作所在地参加职工养老保险，轻松享受职工社保待遇，切实保障新就业形态劳动者的合法权益。
三是社保转移接续更顺畅，跨省就业保障无缝衔接。人社部门将持续完善养老保险转移接续配套政策，健全多层次养老保险体系。针对大众跨省换工作、异地退休的需求，优化养老关系转移流程，推行退休预服务、档案跨省预审互认服务，让社保异地衔接更高效、更便捷。
四是严管养老钱+智能升级，守护百姓民生保障。一方面将推进社会保险基金监督条例立法落地，常态化开展社保基金规范监管与投资运营，让社保基金持续保值增值，牢牢守护百姓“养老钱”；另一方面深耕“人工智能+人社”服务模式，推动社保业务智能化、简化化办理，让社保办事像日常网购一样便捷高效。
本次发布会仅明确了城乡居民基础养老金上调方案，暂未提及城镇企业退休人员养老金调整细则。但结合历年政策规律及年度民生工作部署来看，2026年城镇退休人员养老金上涨已成定局，目前仅待官方正式发文落地。整体来看，我国社保体系运行稳健、资金储备充足，下半年系列惠民新政持续加码，百姓的养老保障、社保权益、办事体验将迎来全方位升级。
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