欧盟对俄制裁大开后门，自己人接连反水，不想让中方“捡漏”？

从俄乌冲突爆发开始至今，欧盟对俄罗斯的制裁已经搞完了20轮。从最开始的金融冻结、技术限制，到后面的煤炭、石油制裁，再到后面对俄罗斯液化天然气领域的措施，这么四年下来，大家都看得出，欧盟对俄罗斯已经是该禁的都禁了，该冻结的也都冻结了。

对此，一名参与制裁讨论的欧盟外交官都表示，在20轮制裁后，“低垂的果实”已经全都摘完了。制裁这个事情，本身就是越往后越难搞，前面20轮已经让欧盟内部积攒了不少怨气，毕竟每次制裁一样东西，都会有成员国在后面喊疼。

但是，在6月初，冯德莱恩又提出了对俄罗斯的第21轮制裁方案。原方案中的制裁力度非常之大，包括了禁止俄液化天然气转运、禁止俄鱼出口、禁止俄罗斯士兵入境申根、打击影子船队等措施。

问题是，这些措施看着唬人，但一拿出来讨论，各国就立马开始“反水”。希腊想保障LNG航运、德国葡萄牙想保住鱼类进口、法国和意大利那边还想要俄罗斯游客来拉消费，奥地利又要保银行资产，保加利亚也想继续搞核能合作。每个国家都想在制裁措施上开一点“后门”。谁都不想把制裁俄罗斯的事情推翻，但谁都怕制裁的代价砸到自己头上。

以前欧尔班在的时候，还能掩护掩护其他国家对制裁措施的不满，但现在欧尔班早已卸任，各国也不得不亲自出马表达不满和欧盟来回扯皮。就是在这样的情况下，欧盟各国经过艰难的商讨，最终才在23日敲定了这第21轮的最终制裁方案。

根据欧盟官方发布的公告，这轮制裁最后的结果是把48个个人和170家实体列为制裁对象，其领域包含了能源、金融、加密货币等领域。欧盟“外长”卡拉斯将其称之为是4年来最大规模的制裁，把多个银行、加密货币运营商、“影子舰队”船只、军工企业、炼油厂全都制裁了进去，还冻结了俄油的动态价格，防止俄罗斯从国际油价波动情况下受益。

还是那句话，这场制裁看着声势浩大，实际上仔细一番，里面千疮百孔，欧媒将这轮制裁直接称之为“瑞士奶酪式制裁”，意思就是这个制裁方案看着是很大一整块，实际上里面全都是洞，跟一块瑞士奶酪一样。

制裁草案中原本计划的禁止鱼类出口，在德国和葡萄牙等食品加工大国的抗议之下被完全剔除；限制俄军士兵进入申根区的条款被完全弱化，几乎不具备实质性的约束力，只剩下了一具空壳；奥地利则因为银行俄资产被冻结造成自身损失提出抗议，欧盟也不得不承诺后续处理此事；保加利亚更是直接拍板否决掉了草案里面的三个制裁名单；就连冻结俄油价格这么重磅的打击，也从限价半年的期限被缩短到了7天。说白了，这样的限制跟没有也没什么区别了。

最为离谱的还是希腊拿到了LNG液化天然气豁免，欧盟在反复扯皮下最后不得不同意，允许欧盟运营商继续把俄方的LNG转运到第三国。也就是说，欧盟本来摩拳擦掌的要把俄罗斯的能源收入全切了，但结果却是给俄方的能源出口通道开了一个巨大的“后门”。而希腊拿到豁免的深层原因比豁免本身还要离谱，欧盟怕俄罗斯拿到大量的能源收入，但是他们更加害怕制裁落地后，中方趁机入场“捡漏”。

根据媒体透露，欧盟在商讨此事的时候做出了一项评估，他们认为如果强行落地制裁，让俄罗斯LNG禁运，那希腊的LNG航运公司很有可能会直接因为无法偿还贷款而宣告违约。如果他们违约，那这些LNG运输船很有可能会直接落入中方投资者的手上。因为很多船都是通过找中方企业融资购买的缘故，现在希腊的运输公司还背着中方的贷款，而且这些中企还是该公司的股东。也就是说，如果希腊LNG航运公司破产，那中方的投资者们就有了接手的法律依据，中方企业拿到船以后，估计还得去运俄罗斯的LNG，这样一搞欧盟的制裁就更白忙活了。这样一来，欧盟才不得不捏着鼻子给希腊开了豁免。

制裁搞的千疮百孔，就连俄罗斯都摆出了一副无所谓的态度，现在俄方连抗议都懒得抗议了，就在那看笑话。制裁落地的当天，俄驻欧盟代表团就表示这种制裁早就变味成了“象征和仪式”。为了展示欧盟立场，体现欧盟内部团结，他们仍然需要用这种制裁俄罗斯的方式来表达态度，但随着制裁越来越多，整个施压也就走进了“死胡同”，当所有国家都在考虑自身利益的时候，这种制裁就是落了地也还不如不制裁，毕竟俄罗斯那边的能源断供，让整个欧洲工业的竞争力都打了大折扣。

再制裁下去，俄罗斯还没垮，欧洲先扛不住了，欧盟国家正是意识到了这一点，才把冯德莱恩一开始的草案改到了现在这样千疮百孔的版本。

制裁搞了21轮，手段快用完了，成员国们的核心利益也都被触碰到了，欧盟的“团结表演”还能维持多久，估摸着连冯德莱恩、卡拉斯等人自己心里都没底。欧盟的对俄政策已经走到了尴尬的十字路口，要是再嘴硬下去，欧盟只会离他们所希望的“世界中心”越来越远，想要不被挤下牌桌，还得好好衡量一下俄乌欧的局究竟该怎么破。