在日常市场巡查中,商户使用作弊电子秤、销售商品缺斤少两是最常见的计量违法问题。此类案件证据时效性强、容易灭失,对笔录制作规范性要求高。执法过程中必须做到取证及时、记录客观、要素齐全,严格规范现场笔录和询问笔录制作,确保案件证据链完整、程序合法。
一、现场笔录规范制作要点
现场笔录核心原则:只写客观事实,不主观定性、不提前下结论,全程如实记录检查全过程。
固定现场基础信息:准确记录检查时间、具体经营地址、摊位门店信息、经营者身份信息,注明执法人员双人持证上岗、全程开启执法记录仪,保障执法程序合法。
第一时间控制涉案电子秤:进场检查发现可疑电子秤后,第一时间制止商户触碰、关机、复位操作,防止作弊程序清零、证据灭失,全程把控涉案计量器具。
细致核查设备外观状态:重点记录电子秤是否有破损、私自拆改痕迹、铅封是否完好、是否张贴有效检定合格标志、是否超期未检。多数作弊秤存在铅封破损、无检定标识、机身有改装痕迹等特征,需如实详细记录。
如实记录砝码实测过程(核心证据):使用标准检定砝码现场测试,客观记录原始数据。清晰记录:砝码重量、初始显示重量、通过按键切换档位后的重量变化,直观体现该电子秤可人为改动计量数据、存在增重作弊功能。完整记录测试全过程,不省略、不修饰。
固定取证及处置措施:记录现场拍照、录像取证情况,完整留存设备全貌、机身铭牌、砝码测试数值、设备改装痕迹等影像证据。对涉案作弊电子秤依法实施扣押强制措施,如实记录文书出具、物品扣押全过程。
记录当事人现场态度及陈述:如实记录当事人现场是否认可设备存在作弊功能、是否知晓缺斤少两违规事实,不夸大、不删减当事人原话表述。
询问笔录重点是查清违法事实、固定主观明知、完善违法细节、锁定违法所得,所有问题贴合实际经营场景,问话务实、记录真实。
核实基础经营信息:确认经营者身份、经营品类、经营时长、日常经营模式,明确违法主体,杜绝主体认定错误。
查清电子秤来源及购置情况:详细询问电子秤购买时间、购买渠道、购置价格,重点核实购买时商家是否告知具备调重、增重功能,固定当事人主观明知的关键证据。
摸清作弊操作方式:详细询问具体作弊手法,比如通过哪些按键切换作弊档位、不同档位的增重比例、日常经营常用档位,完整记录缺斤少两的具体操作流程。
核实设备合规情况:询问电子秤是否送检、是否取得检定合格证书、铅封破损原因,确认商户是否主动规避计量监管、刻意违规操作。
固定违法使用时长及获利情况:重点询问该作弊电子秤的使用时长、日均客流量、大致违规获利金额,明确违法情节轻重,为后续裁量处罚提供依据。
确认当事人主观认知:核实当事人是否知晓使用作弊电子秤、缺斤少两属于违法行为,记录当事人认错态度、整改意愿,用于区分裁量情节。
违法依据:商户使用私自改装、破坏计量准确度的电子秤用于贸易结算,违反《中华人民共和国计量法》《计量法实施细则》相关规定,属于使用不合格、作弊计量器具,侵害消费者合法权益的违法行为。
处罚依据:依据《计量法实施细则》第四十六条,可依法没收涉案计量器具、没收违法所得,视情节给予罚款处罚。
四、现场执法及笔录制作注意事项
1.全程双人执法、全程录像,所有笔录、取证资料真实完整,杜绝程序瑕疵。
2.严禁提前定性、主观推断,笔录全部记录现场客观发生的事实,不添加个人判断。
3.砝码必须为合规标准检定砝码,测试过程全程留痕,保证证据合法有效。
4.当事人拒签的,如实记录拒签情况,由两名执法人员签字备注,附执法视频佐证,不影响证据效力。
5.询问过程贴合商户实际经营情况,不套话、不空话,确保笔录内容真实可信、贴合案情。
五、现场笔录和询问笔录示例 一)现场笔录模板
2026年×月×日×时×分,我局执法人员××(证号××)、××(证号××),依法对××市××区××市场××号摊位(经营者:××,身份证号××××,电话××××)进行计量器具检查。出示证件、说明来意,全程录像。现场发现该摊位在用××牌电子计价秤(型号××,机身无有效检定合格标,铅封破损,有私自拆改痕迹)。执法人员用5kg标准砝码放置秤面,显示5.5kg;按“M1”键后显示5.8kg;按“置零”后重复测试,数值不稳定,可人为调大增重。当事人当场承认该秤可通过按键调重,用于日常卖货,存在缺斤少两。执法人员对上述过程拍照录像固定证据,当场扣押涉案电子秤,当事人在笔录及扣押清单上签字确认。
二)询问笔录怎么问 1. 开头固定话术(程序必须有)
问:我们是××市场监管局执法人员××、××,出示证件。今天依法询问你涉嫌使用作弊电子秤一案,你有权陈述、申辩、申请回避,听清楚吗?
答:听清楚,不申请回避。
2. 必问要点(一问一答,记原话)
(1)身份信息:姓名、年龄、身份证号、电话、摊位/店名、经营多久。
(2)电子秤来源:何时、何地、多少钱买的?是否知道是作弊秤?
(3)改装/按键:谁改的?怎么改的?M1/M2/暗键/遥控器怎么用?增重比例多少?
(4)使用情况:从什么时候开始用?每天用多久?主要卖什么?
(5)缺斤少两:平时怎么调重?一般多算几两/百分之几?每天大概多收多少钱?
(6)检定与铅封:有没有去强制检定?铅封是不是你拆的?为什么拆?
(7)主观认知:知不知道这种秤违法?知不知道会缺斤少两坑消费者?
3. 询问笔录模板(直接抄)
问:你叫什么名字?在哪里经营?
答:我叫××,在××市场××号摊位卖水产,干了2年。
问:你摊位上的××牌电子秤什么时候买的?多少钱?
答:2026年×月网上买的,200元,卖家说可以调重量。
问:怎么调?有几个档位?
答:按M1加10%、M2加20%,平时用M1,5kg当5.5kg卖。
问:用这个秤多久了?每天大概多赚多少钱?
答:用了3个月,每天大概多收50-100元。
问:有没有检定?铅封怎么坏的?
答:没检定,买来就没铅封,自己也没动过。
问:知道用这种秤违法、缺斤少两坑人吗?
答:知道,图便宜想多赚点。
4. 结尾固定话术
问:以上记录是否属实?有没有补充?
答:属实,没有补充。
当事人逐页签字、按手印;执法人员签字、日期。
来源 | 法语谈法
审核 | 于成龙 张丽娟
编辑 | 赵静
中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品
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