四川招商引资“精准发力”的三年实践

来源：四川日报

□锦舟（图片由四川省经济合作局提供）

在建设现代化产业体系上精准发力——这是中央对四川提出的要求，更是中央对四川寄予的厚望。

3年来，四川省委、省政府坚决扛起经济大省挑大梁重任，在建设现代化产业体系上精准发力，以四川发展之进更好服务全国发展大局。

项目是产业发展的硬支撑。全省经济合作系统紧扣省委、省政府作出的“深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系”等一系列战略部署，始终将“精准”二字贯穿招商研判、项目招引、建圈强链、服务保障全链条。

从2025年“招商引资改革创新年”，到2026年“重点产业建圈强链招引突破年”，一年一个主题接力推进，招商方式向“精准滴灌”深度转型，以高质量招引，为四川加快构建富有特色和优势的现代化产业体系不断注入活力。

聚焦“新”与“精”

以精准招引提升产业增量

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化，产业竞争日益激烈。四川的选择是：瞄准新型工业化和新质生产力方向，在关键领域精准发力。

精准，体现在靶向发力上。近年来，四川深入推进六大优势产业提质倍增行动，统筹传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育。全省经济合作系统瞄准重点产业赛道，在电子信息、装备制造、低空经济、人工智能、商业航天等领域持续发力，锁定“三类500强”、央企、行业领域龙头链主企业精准招引，助力推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

精准，体现在区域协作上。瞄准长三角，聚焦电子信息、新能源汽车等产业链核心环节发力；瞄准粤港澳，大力吸引消费电子、现代物流等出口导向型产业……全省经济合作系统协同发力，在摸清四川各地资源禀赋、产业基础、市场规模、应用场景乃至科教人才等优势的基础上，精准对接先进地区优质项目，通过实施差异化承接策略，实现项目与市场的精准匹配，发挥乘数效应。

精准，还体现在平台活动的牵引效应上。2025年，第二十届中国西部国际博览会盛迎八方宾客，收到北京发来的重要贺信。组委会积极发挥功能平台作用，成功签约海内外项目400余个，总投资金额达3543亿元，包括人工智能、元宇宙、商业航天等新兴产业和未来产业的一批新质生产力项目落地。作为“十五五”开局之年首场省级综合性重大投资促进平台活动，2026中外知名企业四川行活动持续发力新质生产力，成功招引的300余个项目中，六大优势产业项目占比84%，新兴产业和未来产业项目占比42%，项目结构持续向新向优，精准折射出四川以高质量招引重塑产业增量的清晰轨迹。

还有细心的企业家发现，近两年四川大规模的招商推介活动数量相对减少，但小而精的专题推介会数量增加。仅2025年，四川省经济合作局联动省级部门、市（州）举办的专题活动就达40多场。从光伏储能到低空经济，从化工新材料到医药健康，每场推介会都精准锁定一个产业赛道，每个赛道上都有与之精准匹配的上下游企业和配套项目等待“配对”。

成效体现在数据上：2023年至2025年间，全省高科技制造业投资金额占比提高7.94个百分点。特别是一批行业头部企业相继落地投产，加速补齐四川航空制造、新能源材料、工业自动化、高端生物医药等领域的产业链高端短板，不断重塑和提升产业增量。

深耕“链”与“圈”

在关键子链上“强延补”

四川是我国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，但“大而全”不等于“强而优”。如何让“长板”更长、“短板”补齐？答案是围绕“15+N”重点产业建圈强链，在关键子链上精准发力。

近年来，四川聚力推动重点产业建圈强链，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。2025年四川省政府工作报告明确推进“15+N”重点产业建圈强链。围绕人工智能、航空航天、低空经济等15条重点产业链，由省领导担任“链长”，四川建立“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”的协同推进机制，推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，构建上下游左右岸配套联动的产业生态。

在“行动路线图”指引下，省市招商部门与相关其他部门加强协同，构建与建圈强链新要求相匹配、与招商引资新形势相适应的“3133”工作体系，并结合电子信息、新能源锂电、航空航天、高端装备等细分领域招商图谱，开展“一链一专班、一企一方案”靶向招商，确保相关产业链和关键子链全覆盖。

一批标志性项目的落地，正是建圈强链成效的生动注脚——

高端装备制造领域，西门子成都数字化工厂持续加大投资、扩充产能，已发展成为西门子全球核心自动化产品研发生产基地，有效带动省内工业自动化上下游配套企业集聚联动。

医药健康领域，阿斯利康、赛诺菲等国际知名药企纷纷布局四川，落地区域总部、研发中心及结算中心，完善全省生物医药产业高端服务与创新体系。

电子信息产业领域，莫仕等外资企业持续加码研发投入、推进技术迭代升级，深度参与行业标准制定……

依托一批关键重点企业、重点项目的引领赋能，项目“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升，四川特色优势产业链的协同配套能力持续提质增效。

数据显示，2025年四川重点产业链营业收入突破3.3万亿元，同比增长7.6%。人工智能、生物技术、低空经济等25条产业新赛道加快培育，形成新的增长点，不断提升四川现代化产业体系的辨识度与含金量。

厚植“全”与“优”

以全生命周期服务涵养产业生态

对一个区域而言，当下的竞争更多是营商环境、产业生态的竞争。

对此，四川的做法是推动招商引资从“政策吸引”向“生态赋能”转型，打造从项目对接、签约落地、开工建设到投产达效的全生命周期服务体系，用一流的环境、优质的服务留住企业、赋能企业。

作为企业来川发展“第一站”，全省经济合作系统始终将优化服务贯穿招商引资全过程。

在政策供给上做“加法”。瞄准外资企业，3年间四川已构建起“国家级政策落地+省级专项赋能+市县配套细化”的三级稳外资政策体系，“十四五”以来，相继出台“外资23条”、产业园区外资奖励实施办法等一系列针对性政策。2025年又出台《四川省稳外资行动实施方案》，从4个方面提出19条举措，省市联动推动政策直达快享。

在纾困解难上做“减法”。全省建立招商引资重大在谈项目三级联动调度机制，形成“项目调度库+问题清单+分级会商”工作体系。仅2025年，省市协同调度项目251个，推动解决堵点卡点问题118个，不断打通项目落地“肠梗阻”。各地常态化开展“进企业、问需求、解难题、促发展”活动，外资专项服务行动覆盖全省外资企业，以“清单制+责任制”推动问题销号，让企业诉求件件有回音。

美国雅保公司的故事，是对全生命周期服务的生动诠释。全球锂业巨头雅保2024年在眉山投资9亿美元建设年产5万吨氢氧化锂锂电池材料项目，投产当年产值达8亿元，次年产量跃升3.6倍。雅保中国区总裁徐旸感慨：“试生产时我们便决定追加投资，既看好西部政策优势，更看好四川的投资环境。”

不仅是雅保，3年来这样的故事还有很多。

从精准研判到精准招引，从建圈强链到全生命周期服务，四川招商引资工作实现了一次次理念与实践的深刻转变，加快构建一条完整的“精准”链条。而这条“精准发力”之路，四川还将一程一程走下去——用每一次精准对接，每一个落地项目，一寸一寸稳稳筑牢现代化产业体系的根基。