台积电：我们已顾不上美国工厂了，大陆再不给稀土，大家都得完了

放在2026年7月末回看，过去这九个多月里，全球半导体圈最让人揪心的话题，恐怕不是几纳米工艺，也不是HBM涨价，而是几种听着颇为冷门的金属元素。

凤凰城沙漠里那片写着＂TSMC Arizona＂字样的厂区，账面上刚砸下天量的美元，产线却被一份来自北京的公告牵着走。

台积电的高层人士一句＂顾不上美国工厂＂的私下感慨，直白得让人心里一紧，也把这家代工龙头长期以来的战略摇摆，摆到了聚光灯下。

2025年10月9日当天，商务部、海关总署联合发布了针对超硬材料、部分稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项的多则出口管制公告，同日商务部还单独发布了针对境外相关稀土物项和稀土相关技术的第61号、62号公告。

六条公告一次性砸下来，覆盖的不只是矿石本身，还把上游的萃取分离设备、萃取剂、氟化稀土、碳酸稀土等原辅料一并拢进管制清单，等于把外国自建完整稀土产业链的路径拦腰截断。

真正让台北和华盛顿都倒吸一口凉气的，是61号公告里那条被业界称作＂0.1%规则＂的条款。

按照规定，最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或者256层及以上存储芯片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，一律逐案审批。

该标准直接对标美国商务部工业与安全局2025年9月29日发布的＂将最终用户管制扩大至特定列名实体的关联方＂的临时最终规则。

而中国稀土冶炼分离产能占全球九成以上，串级萃取技术能够实现高纯度分离，全球九成以上的稀土永磁材料由中国生产。

2025年10月22日，国台办例行新闻发布会上，《参考消息》记者当场把这个问题递到了发言人朱凤莲面前：台积电董事长魏哲家近期强调将加速美国亚利桑那州工厂的产能扩张和技术升级，但有外媒报道称，该厂稀土库存仅够维持30天，一旦大陆稀土供应无法到位，产能将陷入停摆，请问对此有何评论？朱凤莲的回应没有绕弯，她指出主管部门此前已就稀土出口管制事项作出明确表态。

岛内那点稀土家底，禁不起细算。

2024年，台湾地区进口稀土金属及化合物大约7048公吨，其中86%来自大陆，铈化合物4616公吨，99.8%来自大陆，永久磁铁等磁性材料1924公吨，95%以上来自大陆。

台湾方面的经济主管部门原本还想稳一下市场情绪，说什么＂影响有限＂，可股市和产业链的反应比任何官员讲话都直接。

2021年缺芯是有钱买不到货，现在是拿着现金也买不到稀土原料，这种无奈，正是台湾芯片业对大陆稀土依赖的直接写照，新竹一带的中型封测厂已经在给客户排优先级，大客户订单先保供，二线客户的交期普遍延长。

2026年2月26日，路透社发布一篇独家报道，采访了2名美国政府官员和14名行业高管，揭示出一个令华盛顿坐立不安的事实：尽管中美去年10月达成＂贸易休战＂，但美国航空航天和半导体行业的稀土短缺问题依然在持续恶化。

此次短缺集中在钇和钪这两种稀土元素上。也就是说，就算规则名义上按下了暂停键，供应端的实际紧张，一天也没真正松开过。

中国在2010至2012年实施过的稀土输出限制政策，从2025年4月起再度实施，有需求的企业虽已有警觉，准备6至12个月库存、寻找其他国家来源并节约材料用量，但随限制政策的持续，海外库存正在被消耗。

台积电内部人士那句＂顾不上美国工厂＂的说法，就是在这种背景下传出的。

魏哲家在2026年2月对外正式宣布日本熊本二厂进入升级阶段，把部分先进产能向日本倾斜。

资源就这么多，稀土配额就这么紧，先保哪条产线，谁都会挑一个更靠谱的答案。

有人可能会问，美国不是也在搞自己的稀土供应链吗？眼下的进度和吹出来的口径，差距不是一点两点。

中国稀土管控升级引发全球产业链关注，美国为摆脱对中国稀土的依赖，已斥资14亿美元推动自主供应链构建，与火神元素公司、新元素技术公司达成合作，前者计划建设年产万吨磁体的超级工厂，后者专注稀土回收，同时拉拢澳大利亚、日本及东南亚国家构建＂稀土联盟＂，试图形成上游供矿、中游精炼、下游应用的完整产业链。

但分析指出，中国占据全球92%的稀土加工产能，且拥有数十年技术积累，美国短期内难以实现＂去中国化＂。

波士顿咨询集团副总监卡尔·布雷登巴赫在接受《EE Times》采访时直言，中国稀土出口管制，可能在2026年直接造成半导体行业的生产延迟和成本上升，芯片供应商正在争相与具有多元化稀土来源的供应商签订长期协议，半导体设备制造商则在紧急囤积库存，ASML已公开表示，如果没有稀土，光刻机将无法供货。

但一年缓冲窗口的确开了个缝。

2025年11月7日，商务部、海关总署联合公告，即日起至2026年11月10日，商务部、海关总署公告2025年第55号、56号、57号、58号，及商务部公告2025年第61号、62号暂停实施，这是落实中美吉隆坡经贸磋商联合安排的具体举措，美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年，中方也将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年。

中美双方都不希望稀土供应链断裂，民用领域的合规贸易将继续推进，但暂停不是取消，11月10日之后走向如何，取决于中美经贸磋商的进展，中国手握这张牌，在未来的贸易谈判中仍有重要话语权。

进入2026年，官方的口径同样传递着克制而坚定的信号。2026年7月9日，商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上就稀土出口管制问题给出明确回应：根据中美吉隆坡经贸磋商共识，中方2025年10月9日公布的相关出口管制措施，暂停实施至2026年11月10日，这意味着，未来四个月，符合民事用途的稀土出口申请将继续正常审批。

何亚东还表示，中方始终致力于维护全球产供链安全稳定，充分考虑包括美国在内的全球民用领域合理需求和关切，积极促进、便利合规贸易，对符合确属民事用途等条件的出口申请，都会依法予以批准。

规则通道敞着，通向敏感军用与高端半导体的那扇门却依旧紧闭。

对民进党当局来说，这一年多的经历本该是一次现实教育。把台积电当作＂护台神山＂式的政治筹码，一味向美方输诚，配合＂芯片法案＂强推赴美建厂，把台湾地区的技术优势和资金往外送，换回来的，是1650亿美元砸出去后账本上的亏损，是亚利桑那厂被稀土卡到只能＂顾不上＂的窘境，也是熊本厂承压加码的被动布局。

2026年6月新能源乘用车出口49.9万辆，同比增长152.7%，占乘用车出口比重达56.9%，较去年同期飙升15.9个百分点。

同一批稀土，用在合规、便利的民用出口通道里，跑出的是这样的增长曲线；用在被地缘政治绑架、卡到库存只剩30天的产线上，跑出的却是股东会里越来越难看的毛利率。

两条曲线并排放着，孰轻孰重，一目了然。

站在2026年7月末这个时间节点回头看，六份公告、一次暂停、两方磋商、几段库存告警，构成了台积电这一年的主线。

窗口期还剩不到四个月，规则钟摆下一次向哪边荡，取决于华盛顿愿不愿意在半导体和穿透性规则上让出更实在的空间。

中华人民共和国商务部、海关总署，《关于暂停实施部分出口管制措施的公告》（2025年第70号），2025年11月7日发布。

中华人民共和国商务部：《商务部新闻发言人何亚东就稀土出口管制问题答记者问》，2026年7月9日例行新闻发布会。