“肥牛片被检出鸭源性成分”：真假牛肉与2万元“罚款”疑云

河北邯郸瑞羊食品有限公司（以下简称：瑞羊公司）生产的肥牛片，被魏县市场监督管理局魏州分局抽检出含鸭源性成分。魏州分局相关负责人陈某此前向澎湃新闻表示，该案仍在调查中，尚未进行行政处罚。

瑞羊公司股东武洪波坚称，公司的肥牛片没问题。对此，该公司经销商王章龙质疑：“要是没有问题，（为什么）我让他（武洪波）去复检，他不做，要私了。”

武洪波称，自己被王章龙要求交纳2万元现金罚款给陈某。视频显示，7月2日，他和王章龙一起将2万元现金放在陈某办公桌上。当时，陈某不在办公室；走出魏州分局时，王章龙是空手的。

王章龙却对澎湃新闻称，当时，他见办公室无人，便把办公桌上的钱拿走了。他可以把钱退给武洪波，但后者把他拉黑了。

7月27日，瑞羊公司注册地所在的邯郸复兴区市场监督管理局办案人员接受澎湃采访时表示，该局已由相关系统接收到瑞羊公司该批次问题产品风险检测报告，已对生产环节启动核查处置。澎湃新闻近日也多次就此事致电邯郸市魏县市场监督管理局，截至发稿未获回应。

瑞羊公司的肥牛片产品

肥牛片被监管部门检出鸭源性成分，经销商称需交2万罚款

瑞羊公司2018年成立，登记机关为邯郸市复兴区市场监督管理局。涉事肥牛片由经销商王章龙在魏县一家超市（魏县维明宝盛商贸店）的冷柜售卖。

聊天记录显示，今年3月，王章龙通过冷链车向瑞羊公司购买10箱肥牛片、10箱羊肉卷，转账4040元。

武洪波称，6月29日，王章龙告诉他，前述超市售卖的肥牛片产品被当地市场监管局检出有鸭源性成分，需要缴纳罚款。

武洪波提供通话录音显示，6月30日，王章龙称“罚款要5万”、“（陈某）的意思是2万5千块钱能给你弄下来”；7月1日，王章龙称“（陈某）说不跟你见面，他让我拿罚款（的钱）找他，你可以在楼底下等着我，他害怕你录音或拍照”，“只收现金”。

7月2日的视频显示，王章龙在魏县市场监督管理局魏州分局门外清点现金、装进一个档案袋后，和武洪波一起进入挂有“副分局长”“监管四队”牌子的办公室。办公室里没人，王章龙先是将装有2万元现金的档案袋放置在陈某办公桌旁的茶几上，后又放到有“陈某”标牌的办公桌前。

武洪波提供的一段由他本人于7月5日偷录的视频显示，在魏州分局，陈某询问武洪波是否要求复检，武洪波回答“不要求复检”。视频显示，武洪波辩称，风险检测报告不能作为处罚法律依据。王章龙也在现场。

前述视频中，武洪波对陈某称，其已经交了2万元罚款（编注：意指他和王章龙在办公室放的2万元），而陈某回复称“付了罚款票据肯定会给你”。陈某表示应当严格按照法律走，这次见面只是听取武洪波的诉求。

武洪波提供的视频中，王章龙将装有2万现金的档案袋放至陈某办公桌上。

涉事市监局公职人员：该案仍在调查中，尚未处罚

7月15日，王章龙告诉澎湃新闻，他已销售瑞羊公司产品1年多。7月2日，2万元现金放到陈某办公桌上之后，他觉得办公室没有人，便又拿走了，“武洪波可能并不知道”。

不过，武洪波提供的前述7月2日的视频中，王章龙同他一起走出魏州分局时，王章龙双手是空的。

“武洪波自己说要拿2万元和市监局私了。”王章龙强调，自己“只是作为中间人帮忙”。他可以还钱给武洪波，但武洪波把他的微信拉黑了。

7月15日，澎湃新闻致电魏县市场监督管理局魏州分局陈某，对方表示，自己没有见到过装钱的档案袋。

陈某表示，当地开展治理制售假劣肉制品专项行动，对辖区内的超市进行了风险检测抽检，并不针对供货的工厂。他补充，确实抽检了魏县维明宝盛商贸店的肥牛片产品，风险监测检测报告显示检出鸭源性成分。不过，该案仍在调查中，尚未进行行政处罚。

王章龙称，他手里还有瑞羊食品的肥牛片产品。起初，他同意寄一些产品给澎湃新闻进行检测，不过，截至发稿，其并未寄送产品。

王章龙对澎湃新闻说：“有没有问题，他（武洪波）自己知道。要是没有问题，我让他去复检，他不做。他要私了。”

对于“私了”的说法，武洪波称，是对方想让他接受“潜规则”。

既然公司肥牛片没有问题，为何还要去交钱？武洪波的解释是，他认为，市监局的人“以处罚的名义要钱就得交”。

7月24日，澎湃新闻联系陈某案件进展，未获回复。澎湃新闻近日也多次致电魏县市场监管局询问此事，截至发稿，未获回复。

王章龙提供的食品安全风险监测检验报告

肥牛片掺鸭肉若属实，可能触犯刑法

7月27日，瑞羊公司注册地所在的邯郸复兴区市场监督管理局办案人员接受澎湃采访时表示，目前复兴区市监局在国家食品安全抽样检验信息系统接收到了由检测机构上传的该批次问题产品风险检测报告。针对此事，复兴区市监局已对生产环节启动核查处置。

上述工作人员称，截至目前，复兴区市监局尚未接到魏县市场监督管理局的线索移交及协助调查函。

公开资料显示，若公司生产的肥牛片掺有鸭肉，属于以假充真、掺杂掺假的行为，需要承担行政责任、民事赔偿责任，甚至刑事责任。如果销售金额达到5万元以上，可能构成生产、销售伪劣产品罪，并处罚金或没收财产。

即使不构成犯罪，公司也将面临严厉的行政处罚。还要赔偿消费者的实际损失，支付惩罚性赔偿。

武洪波向澎湃新闻称，若产品有问题，魏州分局的执法对象应当为王章龙，而非其公司。

北京市中闻（沈阳）律师事务所律师姚望指出，依据《市场监督管理行政处罚程序规定(2022修正)》第七条、第八条，销售行为发生在魏州分局辖区商超，分局可对本地经销商、商超开展抽样、现场检查、询问调查等执法活动。瑞羊公司注册、生产地位于邯郸市复兴区，属于异地生产主体。魏州分局无权直接向生产企业约谈、索要罚款；合规操作是对本地销售门店依法处置，同时书面移送产品不合格线索至邯郸市复兴区市场监管局核查生产环节。

姚望律师认为，市监部门应严格遵循抽样、检验结论告知、立案与调查、告知与听证、作出正式处罚文书、罚缴分离等步骤。在检测结论告知环节，风险监测仅作隐患预警，不能直接处罚，如需定案须重新监督抽检。在作出行政处罚决定前，必须向当事人送达《行政处罚告知书》。此外，仅符合“当场处以一百元以下罚款”或“不当场收缴事后难以执行”等法定例外情形，方可现场收缴；2万元大额罚款必须由当事人前往指定银行或线上渠道缴纳，且必须出具省级财政统一罚没票据。