报案近三年、立案两年多、市长批示四个月，50余名农民115万余元"借某链"投资款石沉大海

——南阳卧龙区"DCCB借某链"诈骗案侦办停滞调查

张成年今年78岁。两年间，从方城县博望镇往返南阳市公安局22次，自掏路费八千余元。他只想问：自己和村里50多人被骗的115万余元，还能追回来吗？

2024年5月17日，卧龙分局立案告知书写明“有犯罪事实发生”。2025年3月21日，南阳市鲁市长接访要求“加快侦办”。

如今2026年7月，嫌疑人刘某博、王某荣、李某武——骗了50多人、115万余元——至今无人被采取强制措施。

这个案子，到底是破不了，还是没人想破？

一、两年两局，卷走百万

2018年至2021年期间，刘某博、王某荣在南召县及卧龙区石桥镇设立工作室，以“DCCB借某链”投资项目为名，通过微信传播、召开宣传会、介绍人拉人头等方式，公开宣称“500天拿2至3倍收益，每天释放2%”，吸引群众投资。

受害人提供的宣传手册显示，“DCCB借某链”被包装成具有“权威背景”的区块链项目。刘某博自称“南召社区社区长”，王某荣为“南召社区领导人”，李某武则打着“数某通事业创始人”“全国运营总指挥”的旗号。三人在当地建立了层级分明的推广体系，甚至设立了“南召社区河东借某链服务中心”，制作了专门的事业手册和收款凭证。

“DCCB借某链”关网倒闭后，三人又推出第二个平台“数某通”，运营不到两个月再次关网，又一批群众上当受骗。前后两年，两次设局，换着名字骗，骗完一批换下一批——直到关网跑路，受害人才意识到，从头到尾这就是一个精心设计的圈套。

据受害人自行统计，博望镇及周边地区受害群众达50余人，被骗资金共计1158191元。

二、50余户农民，115万余元血汗钱

交款名单显示，受害者多为方城县博望镇农民，年龄偏大。金额从700元到8万元不等，许多人倾尽了积蓄。78岁的张成年是受害人代表之一，他个人投入26300元，至今分文未回。

一份由受害人整理、办案单位接收的“南召社区河东借某链服务中心”交款名单共5页、47个账户，名单上清晰列明了交款人姓名、金额、收款人（王某荣、刘某博）、证明人及交收款时间。另一份手写统计名单则记录了“河东被骗资金化名册”，涉及数十人。

多名受害者家庭因被骗陷入经济困境，有的夫妻离异，有的背负债务，有的至今未能走出阴影。一位受害人在材料中写道："很多家庭债台高筑、经济拮据，造成极为严重的恶果。"

三、立案两年多，案件原地踏步

2023年8月，受害群众向公安机关报案。2024年5月17日卧龙公安分局出具立案告知书，认定"有犯罪事实发生"。

立案后，办案单位查获作案电脑、收款工具，完成32名受害人询问笔录，固定资金流转记录、虚假宣传资料。办案单位内部情况分析也承认："诈骗事实有受害人陈述、资金损失记录等证实""已收集大量证据，足以证明诈骗行为成立。"但立案26个月，嫌疑人刘某博、王某荣、李某武至今未被采取强制措施，钱款分文未回。张成年等5人往返卧龙公安分局、卧龙区人民检察院22次，自垫费用八千余元，答复始终是"嫌疑人无偿还能力""证据不足"。

2024年8月、12月，卧龙公安分局信访部门两次出具《专门程序处理告知书》，称已转送经侦大队，提供王某大队联系方式。然而受害人代表多次联系后，案件状态始终停留在"处理中"。

矛盾绕不过去：立案告知书白纸黑字写着"有犯罪事实发生"，办案人员口头却说"证据不足"。既然证据不足，当初凭什么立案？既然已立案，又凭什么用"证据不足"来搪塞？32份笔录、收款工具、资金流水俱在——若这都不算“足”，办案机关认为还需要什么？

四、市长批示四个月，电话打了无人接

2025年3月21日，时任南阳市副市长、市公安局局长的鲁市长，专门接访了张成年等五位受害群众代表。当日，卧龙分局经侦大队长、主办民警等十余人一同参会。会上，鲁市长明确要求卧龙分局“速查速办”本案。

作为分管全市公安工作的主要领导，他的意见对办案单位具有极强的督导效力——既是市政府的督办要求，也是公安系统的侦查指令。

然而，四个多月过去，办案单位不仅未向受害人作出任何进展通报，案件侦办反而依旧陷于停滞。

受害人多次拨打卧龙公安分局刘某警官电话。通话记录显示：7月20日2次、7月21日1次、7月22日2次——三天累计5次，均未接通。

《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》要求，立案后应在法定期限内侦查，证据确实充分应移送起诉，并应及时追缴赃款赃物。

截止目前为止，办案单位至今未对三名嫌疑人采取强制措施，也未全面开展财产查控，对其房产、银行卡、支付宝账户是否已被查封冻结，受害人未获任何书面告知。

五、法条写在纸上，谁来落在实处

《刑法》第266条规定，诈骗115万余元属"数额特别巨大"，法定刑为十年以上有期徒刑至无期徒刑；第64条更明确要求，违法所得必须追缴退赔，被害人合法财产应及时返还——追赃挽损是法定侦查环节，而非"附加题"。《公安机关办理刑事案件程序规定》要求及时侦查、全面取证；《刑诉法》赋予检察机关立案监督权；《公职人员政务处分法》亦规定，无正当理由长期消极怠办，纪检监察机关可依规追责。

法律写得清清楚楚，但对照本案：三名嫌疑人刘某博、王某荣、李某武诈骗115余万，立案26个月，至今无人被采取强制措施；其名下房产、银行卡、支付宝账户是否查封冻结，受害人未获任何书面告知，赃款流向亦未启动核查。法律明文规定的追赃、侦查、监督程序，在本案中几乎全部悬空。

法条的效力，最终取决于执行它的人。

六、追问

追问卧龙公安分局：32份笔录、收款工具、资金流水俱在，证据是否足以认定“有犯罪事实发生”？若足以立案，为何26个月未侦查终结？？三名嫌疑人名下房产、银行卡、支付宝是否已查封冻结？115万余元流向何处，是否已展开核查？

追问检察机关和纪检监察机关：对于立案26个月仍无实质进展的案件，立案监督和侦查活动监督是否已依规启动？办案人员是否存在消极履职、不作为的情形，是否已纳入核查范围？

七、结语

50余位农民，115万余元血汗钱，需要一个交代，而不是一纸"已转送处理"的告知书，更不是一个永远无人接听的电话号码。

正义可以等，但不应被无限期拖延。

（本文所有事实依据均来源于受害人提供的立案告知书、信访回执、交款记录、通话记录截图等书面材料。截至发稿前，卧龙公安分局未获回应）