原茌平县委书记齐炳文：百姓心中的“齐开路”

在山东省聊城市茌平区，当地百姓口中一直流传着一个温暖又响亮的雅称——“齐开路”。这是群众赠予原茌平县委书记齐炳文的真挚赞誉，历经三十载岁月流转，依旧在民间久久传颂。一句“齐开路”，朴素直白、意蕴深厚，不仅道出了茌平城乡道路的蝶变新生，更镌刻着一名基层党员干部敢闯敢干、务实为民、开拓奋进的初心与担当。

原茌平县南首老南关中心街路段。（史奎华 摄）

上世纪七、八、九十年代的茌平县城，留给当地人的记忆满是局促与简陋。民间流传的顺口溜“半条马路一盏灯，一个喇叭全城听，中心街道四米宽（南关），坑坑洼洼路不平”，是当时县城风貌最真实的写照。彼时的茌平，城区道路狭窄泥泞、基础设施薄弱、城乡建设滞后，老旧的城市面貌制约着地方发展，也困扰着世代居住于此的百姓。改变茌平落后面貌、打通发展前路、补齐民生短板，成为全县群众最迫切的期盼。

1993年1月，齐炳文履新茌平县县长，后担任县委书记。1993年至1997年，短短五年任职时光，他带领县委县政府班子攻坚克难、真抓实干、拓路兴业，一举打破茌平发展僵局，让老旧县城脱胎换骨，让乡村面貌焕然一新，彻底改写了茌平的城乡建设格局，用实干践行了共产党员为人民服务的初心使命，被全县人民永远铭记。

原茌平县南首老南关中心街路段。（史奎华 摄）

基建是城市发展的骨架，也是民生幸福的基石。上任之初，齐炳文便锚定城乡基础设施短板，以“不破不立”的魄力推进城市更新与道路建设，开启了茌平大规模城建的崭新篇章。1993年，茌平县城核心改造工程率先落地，县城中心街南段也就是群众反映最强烈的南关街拓宽改造工程顺利竣工，彻底终结了南关街雨天泥泞、晴天扬尘、通行艰难的历史。伴随着道路升级，11幢商业楼宇拔地而起，填补了城区商业配套空白，让老城焕发新生。同年，105国道茌平段改线工程圆满完成，国道不再穿行县城中心，有效缓解了城区交通拥堵、消除了安全隐患，为县城核心区发展腾出了宝贵空间。

原茌平县南首老南关中心街路段。（史奎华 摄）

立足开局之年的扎实成效，1994年，齐炳文带领班子持续加码城乡“硬环境”建设，全方位夯实发展根基。105国道茌平段拓宽改造工程全线竣工通车，县域对外交通通行能力大幅提升。同时，城区多条主干道提档升级，新政路、振兴路完成拓宽改造，全新的太和路顺利开通，城区路网框架不断完善。乡村建设同步提速，全县投入3000万元专项资金，推进小城镇提质改造和乡村沥青公路建设，让城乡互联互通水平持续提升，打破了乡村发展的交通壁垒。

1995年，茌平城乡建设进入全面提质阶段，一批民生基建工程集中落地完工。县城中心街北段、新政路西段、商业街等核心路段完成拓宽修复，同步完善地下排水管网，彻底解决了老城区积水内涝难题。顺河街拓宽工程顺利完工，城区通行效率显著提升。乡村路网建设持续发力，全年新建乡村沥青公路170公里，一条条平坦油路延伸至千家万户。通讯事业实现跨越式发展，全县顺利完成程控电话升级和“大哥大”移动通讯工程，让茌平迈入现代化通讯时代。崭新的县政府大楼竣工投用，中心街两侧商住楼宇基本建成，各乡镇驻地基础设施全面升级，城乡面貌实现历史性改观。

齐炳文书记救助儿童

1996年，茌平交通区位优势进一步凸显，济馆高速公路茌平至聊城段顺利通车，为茌平融入区域发展大局打通了高速通道。城区路网建设持续完善，新政路东段、公交路、环城路完成拓宽改造，同步配套建设路灯照明、园林绿化、排水排污等设施，城市功能愈发完善、人居环境愈发优美。乡村路网建设再提速，全年新建县乡沥青公路154公里，全县80%的村庄通上平整通畅的沥青路，彻底告别了乡村土路颠簸落后的历史，让群众出行更便捷、农产品外销更顺畅。

一系列实打实的建设成果，让茌平城乡面貌发生翻天覆地的变化，也赢得了上级部门的高度认可。1997年10月，时任山东省人大主任赵志浩、省委副书记李文全先后莅临茌平，实地考察城乡基础设施建设工作，对茌平大手笔推进城建、全方位改善民生、高质量夯实发展根基的成效给予高度评价，充分肯定了齐炳文带领的县委班子干事创业的过硬作风。

齐炳文书记在西瓜节上与全国劳模张国忠。

修路建城是外在蜕变，固本强基是内在升华。在推进城乡建设的同时，齐炳文始终坚守基层治理根本，深耕党建引领、作风建设、为民服务，筑牢乡村发展根基。1996年初，茌平县委创新推行常委轮流驻村蹲点制度，从全县抽调千余名干部下沉乡村，集中对全县329个农村党支部开展全面教育整顿，靶向整治基层班子涣散、治理薄弱等突出问题。齐炳文以身作则、率先垂范，主动扎根振兴街道赵梆子村驻村蹲点，深入田间地头、农户家中察民情、解民忧、治顽疾、强班子，以“一把手”担当破解基层治理难题。

齐炳文书记在赵梆子村

务实创新的基层治理经验，让茌平的党建工作成为全省典范。1996年5月10日，《新华社每日电讯》以《“一把手”收拾“烂摊子”》为题，专题报道齐炳文深耕基层、整治软弱涣散村级班子、夯实基层治理的先进经验。随后，《农民日报》《大众日报》、山东电视台等多家主流媒体纷纷跟进报道，茌平基层治理模式成为全省学习样板。同年8月5日，《农民日报》刊登齐炳文撰写的《抓住试点机遇 加快茌平发展》专题文章，并开设“腾飞中的茌平”专属专栏，持续宣传茌平发展成效与改革经验。1997年3月，时任山东省委副书记陈建国专程到访赵梆子村，实地调研茌平县委常委轮流驻村工作机制，对茌平党建赋能基层治理、助力乡村发展的创新举措给予充分肯定。

始终站稳群众立场、用心用情化解民忧，是齐炳文履职的鲜明底色。为畅通民意诉求渠道、直面群众急难愁盼，1997年6月2日，茌平县正式推行县级领导干部轮流接访制度。制度落地首日，齐炳文便亲自到信访局坐班接访，当天接待来访群众38起、98人次，耐心倾听群众诉求、现场协调解决矛盾问题，用真心实意化解民怨、凝聚民心，以实干担当筑牢基层和谐稳定防线。

齐炳文书记接访群众

在齐炳文的统筹带领下，茌平不仅实现了城乡面貌、基层治理的跨越式提升，各项社会事业全面开花、硕果累累，民生福祉持续增厚。教育事业蒸蒸日上，全县基础教育办学水平、教学质量稳居聊城地区前列，茌平一中高考本科上线人数连续多年位居全区同类学校首位，为地方培育了大批优质人才。文化建设亮点纷呈，1993年，茌平县被文化部命名为“中国民间（剪纸）艺术之乡”，本土传统文化得到传承弘扬。

齐炳文书记接访群众

平安建设、城市管理、科技发展、水利建设、卫生创建等各项工作屡创佳绩，荣誉接踵而至。1994年，茌平县获评“山东省社会治安综合治理先进单位”；1995年斩获城市建设、城市管理“齐鲁杯优胜县”称号；1996年先后获评“全国科技工作先进县”“全省农田水利建设先进县”，县城成功获评“省级卫生县城”。一项项荣誉、一块块奖牌，见证着茌平全方位、高质量的发展蜕变，也彰显着齐炳文务实担当、善作善成的执政能力。1997年，齐炳文荣获“全国科教兴县（市）先进个人”荣誉称号，同年调任山东省民政厅副厅长。

齐炳文书记与市民一起观看京剧演出

据了解，齐炳文1948年出生于东阿县高集镇旦镇北街，从基层一线一步步成长起来。他历任村卫生室卫生员、团支部书记、公社办事员、村党支部书记、公社革委会副主任、企业厂长、公社党委书记、副县长等多个岗位，扎根基层数十年，始终深耕一线、实干为民。从乡村治理到县域发展，从民生实事到改革攻坚，丰富的基层阅历，让他始终懂群众所需、解群众所难、谋群众所利。

五年砥砺奋进，五年蝶变腾飞。齐炳文在茌平任职的五年，是茌平破旧立新、跨越发展的五年，也是民生提质、民心凝聚的五年。“齐开路”这一民间雅称，没有华丽的辞藻，却是百姓最真诚、最质朴的认可。它见证着一名基层党员干部开路拓业、实干兴邦的担当，更诠释着共产党人一心为民、无私奉献的崇高品格。岁月无声，初心有痕，齐炳文为茌平发展倾注的心血、留下的实绩，永远镌刻在茌平大地上，留在一代代茌平百姓的心中。（茌平新媒体：图文/史奎华 王泽之）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

齐炳文书记在茌平工作时的图片。（史奎华 摄）

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