北京
文 | 李德林
A股怎么能有这么牛逼的人存在？
广东证监局张榜找一位叫刘凤启的人，让他把两只卖掉的股票买回去，同时要求将两只股票差价向上市公司上缴。监管机构张榜找人，这在A股市场不多见。
7月18日，广东证监局在张榜之前，多次联系刘凤启，打电话不接，发信息不回，多次联系未果的情况下，不得不通过张榜公告的方式公开找人。这个刘凤启到底是何方神圣？
证监局的公告称，刘凤启在2025年3月11日、4月1日，通过司法拍卖的途径，分别取得原实际控制人或持股5%以上股东持有的200万股宜通世纪，以及110万股德美化工。刘凤启在拍下宜通世纪9天后就抛掉了，德美化工只过了一个晚上就抛掉了，都是集中竞价的方式卖的。刘凤启的操作路子野到证监局都忍无可忍了。
2025年，证监会出台了新的《减持办法》，也就是证监会令第227号文。深交所223号文也做出了具体的规定，从控股股东、5%以上股东手里接盘的股票是不能随便卖的，你要卖得预披露，能不能卖，要交易所监管的。监管层就是担心上市公司的重要股东跟第三方勾结搞短线交易，绕道减持，刘凤启的司法拍卖能不能直接卖呢？
很显然，刘凤启对证监会和交易所的减持办法是进行研究过的，他认为司法拍卖不是直接通过协议转让或者集合竞价获得了筹码，自然可以绕过锁定期，也不用进行预披露，那么你交易所就卡不了我的交易。刘凤启的生意不要太爽了，通过司法拍卖，过户，集合竞价一把就落袋为安了。证监局说，这违反了《减持办法》，属于违规减持。
A股市场一直倡导“三公”原则，违规了就要处罚。广东证监局为了维护市场秩序，责令刘凤启将违规减持的宜通世纪在15天内回购，7天内回购德美化工，并向上市公司上缴价差，加强合规学习。证监局对监管对象通常要对其进行沟通，可是这个刘凤启就是牛逼，电话不接，短信不回，《行政监管措施事先告知书》也没法送达啊。
证监局对于刘凤启可谓是仁至义尽。因联系不上，就张榜向天下人公告，要求刘凤启从公告之日起30天内，到广东证监局领取告知书，逾期视为送达。对此，刘凤启有陈述、申辩的权利，如果提出的事实、理由、证据，经复核成立的，证监局予以采纳。如果刘凤启放弃权利，证监局会按照公告的事实、理由和证据对其正式监管处罚。
刘凤启在A股是个有名的牛散，他的玩儿法跟其他牛散不太一样，他专注于司法拍卖领域。2023年7月，刘凤启以2239万，通过司法拍卖竞得华西证券270多万股，成为三个买家之一。8月，再以2526万竞得新研股份800多万股。那一场竞拍可谓是刀光剑影，8个人参加竞拍，进行11次出价，刘凤启才如愿以每股3.16元的价格拿下。
如果说2023年连续两次出手是小试牛刀，那么2024年底参与兰州银行的司法拍卖，刘凤启可谓是大显身手，一把竞得1000万股兰州银行，耗资近2100万。同一年，刘凤启还参加了津投城开的司法拍卖，以3228万竞得1200万股，没想到进入前十大流通股东名单。之后刘凤启又竞得300万股世荣兆业，1000万股德展健康。
刘凤启在2025年还参加了易事特的6261万股的司法拍卖。这一场拍卖可谓是牛散云集，尤其是有一个叫魏巍的牛散，这个人在江湖中素有“牛散F4”之称，经常出没于司法拍卖、ST困境反转，以及定增市场，当时出现在19家上市公司前十大流通股东名单之中，此人的持股身价超过15亿，很显然，刘凤启跟魏巍这样的牛散一个群体。
刘凤启玩儿的就是司法拍卖的流动性折价，他们惯用的手法就是几个人一起，把大额的单子给拆成小单，在他们的理解里，持股不超过5%，就不用再走正常的协转等流程，司法拍卖过户就套现走人。没想到这一次遇到了广东证监局，对不起，你们这样搞不行，得买回去，赚钱还得吐出来，交给上市公司。上市公司意外赚一笔小钱。
邪门的是刘凤启根本就不搭理监管，为啥那么牛逼呢？
很简单，现在监管处罚只是回购以及上缴价差，没有给他们市场禁入，也没有进行罚款，对于他们来说没有什么太大的影响。不过，刘凤启无视减持新规，根本不将监管放在眼里，忙着与魏巍这样的牛散到处搜罗法拍的便宜筹码才是第一要务，A股怎么能允许这么牛逼的人存在呢？面对刘凤启这样无视监管的牛散，也许，老百姓会说，他真是牛跑进屠户家——作死。
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