汛期防山洪 成都有哪些实招？

进入主汛期，强对流天气有所增加。如山区遇到暴雨天气，短时强降雨极易在沟谷、河道快速汇聚形成山洪。

据成都气象部门预计，7月27日至8月2日，成都多阵雨或雷雨，部分地方大雨到暴雨。其中西部地区降雨落区重叠，累计雨量大。

成都西部沿山地带正是山洪的高发区域。在汛期，当地如何打通预警“最后一公里”？怎样确保危险区群众应转尽转？日前，记者走访了彭州市与邛崃市的山洪风险危险区，实地了解当地山洪灾害防御的具体举措与基层实践。

用“叫醒叫应”机制

“跑赢”山洪

山洪最危险的地方，在于它来得快、来得猛。一场暴雨落下，从雨水裹挟泥沙沿坡面奔涌汇聚，到形成山洪，往往只需要短短几分钟。

也正因此，在山洪危险区，要有一套能“跑赢”山洪的“叫醒叫应”机制。

彭州市桂花镇桂花社区内，一处河道附近区域被列为高风险山洪灾害危险区。这里曾因上游来水水量大、速度快，加之来水携带大量泥沙等堵塞物，出现过河水漫上城镇道路，造成内涝等险情。

应对山洪风险，桂花镇副镇长郭艳平的经验是，一定要“叫得答应”。

据了解，目前，桂花社区已形成了3个层级的“叫醒叫应”机制。

“收到山洪预警后，责任人首先敲铜锣、用手摇式报警器，挨家挨户上门通知受威胁人群，并通过广播播放避险通知。”郭艳平表示，其次，如果有一些居民没在家，则是通过电话、微信等方式通知，确保所有人知晓风险。

此外，今年彭州市水务局还在桂花社区山洪灾害危险区增设了6个摄像头，能够实时监测河道水位、核查受威胁群众是否完成叫醒叫应、掌握转移安置点人员安置情况，为下一步决策提供支撑。

整套机制里最关键的一环，始终是人。

李琼，曾担任桂花社区书记20余年，现在是该危险区的预警转移责任人，她的心里一直有着一本台账。“我对这些受山洪威胁人群家中有几口人、在哪里工作、行动是否方便等情况非常清楚，需要上门通知转移的时候，哪户还没通知、哪位还没联系上，我心里都有数。”李琼表示。

正是凭着李琼的这份“心里有数”，每次预警发布后，当地都能做到应转尽转、不落一人，也让这套“叫醒叫应”机制真正发挥作用。

除了“叫醒叫应”机制，当地也把防治重心往前移，常态化针对危险河段开展清淤疏通，避免行洪期间河道堵塞，从源头减小影响。

“两步同走”

防治山洪风险

日前，记者来到邛崃市南宝山镇川王村大河坝，这里正是辖区内的一处山洪危险区。

在现场，记者看到，该危险区是一处河心岛，岛中的踏水桥连接村民住房聚集区与外出道路。同时，河流在此一分为二，一侧河道窄，另一侧河道宽。

在过去，河道中曾有阻挡物堵塞的问题。汛期河流水位上涨时，大部分河水受到堵塞点引导，涌入河道窄的一侧，河道行洪超过承载能力时，就会出现河水外溢的现象，将出行的踏水桥淹没。

防治这个山洪风险问题，当地实施的是“两步同走”。一步是给河道“动手术”。

2025年，邛崃市水务局将河道中的堵塞物进行了清理，将更多上游来水引入较宽的河道，减小了另一侧河道的行洪压力，其原理类似于都江堰水利工程的“四六分水”。

另一步则是制定完善的疏散转移方案。

南宝山镇综合便民服务和智慧蓉城运行中心主任舒小锋向记者表示，针对该山洪危险区的预警转移，分为降雨预报时、降雨较大时、产生预警时3种情况，不同情况有着对应的处置措施。

例如，预警发布时，责任人将启动无线广播，播放相关预警信息，并逐户通知危险区群众进行疏散撤离。

“川王村配备民兵20名，南宝山镇配备民兵200名，负责转移受威胁人群，协助转运工作。”舒小锋表示，因危险区内老年人较多，转移不便，还配备了车辆协助转移。同时，还会安排基层防汛责任人值守风险点。

疏散安置点也是两手准备。

一般情况下，受山洪灾害威胁群众均向在川王村村委会设置的安置点进行转移。在该安置点内记者看到，配备了床铺、食物、日用品等各类物资，以确保群众的日常所需。

如果在转移过程中出现了山洪淹没踏水桥的情况，则是将群众转移至居住区的一处高层房屋。在该转移点内，同样常态化配备各类日常所需物资。

此外，在该山洪险区内的居民房屋外，均统一张贴了“山洪灾害防御明白卡”，明确了住户信息、转移地点及转移责任人等相关信息，确保能够在第一时间高效地进行疏散转移工作。

全市山洪灾害防御能力

提档升级

当前，成都全市的山洪灾害防御工作正提档升级。

作为山洪防御的“前沿哨点”，精准高效的监测预警能力，正是这场提档升级的核心发力方向。2025年，成都建成投用了都江堰、彭州2部相控阵X波段水利测雨雷达，实现了全市山洪灾害高风险县的全覆盖。

在此基础上，和全市已建成的11部天气雷达组网运行后，市域气象监测覆盖率提升至94%。同时，所有山洪灾害危险区均配套布设监测站点与预警设备，依托市防汛指挥系统，一旦山洪危险区关联的监测数据达到转移阈值，系统立即启动语音“叫醒叫应”，自动拨打属地水务部门和危险区责任人电话。

防御的精准度，归根结底来源于对风险点位的全面掌握。成都坚持常态化排查与专业化研判相结合，对全市山洪风险建立问题台账、实行清单管理，确保隐患动态清零、管控到位。

目前，全市已完成273个山洪沟小流域的调查评价，对山洪灾害危险区开展风险等级划定和预警阈值优化，为每一处风险点量身定制“防御标尺”。2026年底前，成都将完成为期三年的全市山洪沟小流域全覆盖隐患调查。

隐患底数清晰了，最终还是要落在“有人管”上。成都全面落实山洪防御包保责任制，完善“3人1屋”指挥调度机制，全市共落实各类山洪防御责任人2904名。

其中，县级包保责任人、行政责任人、基层责任人共1439名，实现责任层层传导、风险点位全覆盖；转移避险指挥官、避险过程监管员、安置管理责任人共2452名，保障转移避险全流程有人盯、有人管、无空档。

针对避险转移这一关键环节，成都印发《山洪灾害闭环管理十八条措施》，细化全流程应对决策链条，推行了“梯次化”避险转移机制：黄色预警启动高风险区人员转移，橙色预警扩大至中风险及以上区域，红色预警实现所有风险区人员应转尽转。

近年来，成都还持续推进重点山洪沟治理工程，已完成彭州市白鹿河、大邑县雾山河、青白江区桤木河、蒲江县西门沟共8条重点山洪沟治理项目，有效提升了河道行洪能力与区域防灾水平。