携程51.79亿天价罚款落地，携程：诚恳接受、坚决服从

携程51.79亿天价罚款落地！2026年7月25日，国家市场监督管理总局对携程集团开出行政处罚决定书：认定其自2020年起在中国在线酒店预订市场滥用支配地位，搞变相二选一和强制全网最低价，罚没合计51.79亿元，并责令退还酒店订单储备金1.22亿元。携程当日回应诚恳接受、坚决服从。

（案例来源：国市监处罚（2026)29号，人物为化名）

2020年前后，国内在线酒店预订的盘子越做越大，携程、去哪儿、美团、飞猪几家里，携程系（含去哪儿）的订单量和用户粘性长期领跑，在中国境内在线酒店预订平台服务市场这一细分市场里，份额多年超过50%。有了这个底盘，平台对上游酒店的话语权变得很重。

携程把合作酒店分成特牌、金牌、无牌几档，特牌给最多流量倾斜和排序加权。业务经理找上门谈的时候，合同上不写独家两个字，话术却是另一套：想拿特牌流量，就别去美团、飞猪开同房源，被发现就摘牌、限流、排序掉到十几页之后。

西安一家星级酒店老板老周2021年签特牌时，业务经理原话是你上别家，特牌第二天就没，流量自己看着办。他试过把房源同步到美团，一周后携程后台评分从4.8掉到4.6，订单断崖式下跌，只能乖乖退掉别家店。这不是个别现象，云南、浙江、陕西多地民宿协会后来都收到过类似投诉。

另一边，对金牌和没挂牌的酒店，携程玩的是价格锁死。平台后台内置调价助手、挂牌通，系统定时爬取美团、飞猪、酒店官网前台价，一旦发现携程侧价格不是最低，不需要商家确认，直接自动改低。

郑州一位酒店主2025年国庆把480元一晚的房挂在携程，隔天发现被改成130元，找业务经理，对方回系统跟价，关不掉。江苏一位商家被强制开通9次，关了又开。不配合的后果很直接：限流、摘牌、从订单储备金里扣钱——这储备金本是酒店预充的履约保证金，携程只要认定你价格没做到全网最低，就单方面划扣，全国累计扣了1.22亿元。

商家不是没反抗过。2025年8月，贵州省市场监管局约谈携程等五家涉旅平台，点名二选一和技术干预定价；9月郑州市监局下达《责令改正通知书》，认定其用技术手段不合理限制商家交易价格；2026年3月，北京三部门联合约谈12家平台，要求取消特牌大拇指标识、下线调价助手。

携程表面配合：3月10日宣布下线AI生意助手，页面上的特牌金牌标也摘了，但商家反馈，后台排序逻辑没变，业务经理照样上门建议定价要比别家低，暗访电话还在打——报低了没事，报高了限流。

纸包不住火！2025年下半年起，反垄断举报件摆到了市场监管总局案头，2026年1月，总局依反垄断法对携程立案，专案组进驻上海携程总部，调取后台算法日志、比价记录、流量分配参数，对美团、飞猪等同业和上千家酒店做交叉取证，还把调价助手的触发逻辑逐行跑了一遍。2026年7月19日，携程收到《行政处罚告知书》，陈述申辩权用尽；7月25日，正式处罚决定送达，同日携程发公告认罚。

算账是这样：2025年携程中国境内销售额469.58亿元，按7.5%罚款35.21亿元；垄断期间不当获利没收16.58亿元；强制扣的1.22亿订单储备金全额退还酒店。三项加起来51.79亿元，是阿里二选一案之后平台经济领域最重的一张反垄断罚单，也是国内头回在平台垄断案里把“停止违法+没收所得+罚款”三件套一次用齐。

这事看上去是平台挨罚，落点却在三根法律红线上。

第一，市场支配地位不是原罪，拿地位卡别人才是。

反垄断法不反对大，反对的是用大欺小。携程的问题不在于订单多，而在于把流量分配、排序加权、标识体系做成一套奖惩工具，让酒店要么放弃跨平台经营权、要么放弃定价权，把反垄断法第22条禁止的限定交易和附加不合理交易条件做成了标准化运营动作。法院和执法机关看这一条，从来不看合同写没写独家，只看实际行为是不是导致商家没得选。

第二，算法不是免责牌，技术中立不能当挡箭牌。

调价助手再智能，只要用途是绕过商家授权强行改价、用机器替代协商，就属于利用技术手段实施滥用。

这也是本案和早年阿里、美团案最大的不同——垄断从明面上的签独家协议进化成了后台静默运行的爬虫+自动改价脚本，隐蔽性更强，但执法机关把算法日志调出来一跑，照样坐实。

第三，罚没并用传递一个信号：平台垄断的非法收益不再既往不咎。

过去部分平台案只罚款不没收，等于把多年不当获利留给自己。这次16.58亿没收款项，明确告诉所有OTA——靠锁商家挣的钱，迟早要吐出来。对酒店方，1.22亿储备金退还意味着单方面扣款条款失效；对消费者，平台不能再靠伪最低价制造低价幻觉，跨平台比价空间回归。

罚单落地，携程说要摒弃内卷式竞争，后续整改措施会不会真刀真枪，看的是特牌流量是不是还暗绑独家、调价助手是不是换皮重生。法律已经把底线画清楚：平台可以拼服务、拼供应链，但不能拿算法当锁链，拿流量当刑罚。