金一南：10年过去，它依然是一张废纸

今年是所谓的“南海仲裁案”非法“裁决”出炉十周年，菲律宾近期借机持续炒作相关议题。为什么说“南海仲裁案裁决”是一张非法无效且没有拘束力的废纸？美日英等南海域外国家插手南海事务究竟有何图谋？这些就是本期《一南军事论坛》要关注的话题。

非法“裁决”细节披露

李悦：

10年前，也就是2016年7月12日，菲律宾单方面操弄的所谓“南海仲裁案”仲裁庭，强行炮制出一份“裁决”，企图全面否定我国在南海依法享有的各项海洋权益。一南教授，为什么说所谓“南海仲裁案裁决”是一纸非法“裁决”？

金一南：“南海仲裁案裁决”本身就是一场闹剧，一个笑话。这个非法“裁决”已过去10年，如今越来越多的细节被外界披露出来，进一步证实了这一点。

细节一，2025年12月，在第三届“国际海洋争端解决与国际法”研讨会上，国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克明确表示，当年参与“南海仲裁”的五名仲裁员，仅以个人身份参与，既不代表本国，也不代表国际海洋法法庭。

细节二，近期，中央广播电视总台中国国际电视台的主持人刘欣进行了细致深入的调查采访，揭露出来的事实更加令人震惊。据介绍，刘欣前往海牙和平宫——国际法院所在地采访时发现，国际法院在庭审时，仲裁员是需要穿法官服的，法庭上也设有国际法院的标识。而2016年“南海仲裁案”仲裁时，没有一个仲裁员穿法官服，他们当时穿的全是西装，而且法庭上也没有国际法庭的标识。

后来经过进一步调查，刘欣发现，国际法院是联合国的主要司法机构，设15个法官席位，是一个大法庭。而菲律宾操弄的“常设仲裁法院”本身并非联合国机构，其法庭规模非常小、仲裁席位也很少。当年菲律宾玩了个“猫腻”，他们以“常设仲裁法院”太小，没有足够的空间为由，花钱租用了国际法院的场所，来完成“常设仲裁法院”的仲裁程序。

法官也是临时花钱请的，所以五人都没有穿法官服。就是在这样的情况下，菲律宾炮制出这个非法“裁决”，制造了一出闹剧，并且把这个非法“裁决”炒作成“联合国仲裁”，进而得出“中国不守法”的谬论。

而事实是，这个“常设仲裁法院”根本不是联合国机构，它的“裁决”并不具有任何法律效力，更何况整个“南海仲裁案”的仲裁过程本身就不合规、不合法。因此，我们说“南海仲裁案裁决”就是一纸非法“裁决”，“南海仲裁案”本身就是一出闹剧。

借机孤立中国

6月30日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查 （来源：中国海警）

李悦：

今年7月12日，美国、菲律宾、日本、澳大利亚、英国等14个国家发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十周年联合声明，以拙劣不堪的政治作秀，再次炒作“老戏码”。一南教授，在您看来，美日英等南海域外国家扎堆插手南海事务的背后究竟有何图谋？

金一南：最近有西方媒体就14国发表“纪念南海仲裁案裁决”十周年联合声明一事，采访了马来西亚的一个学者，该学者直言不讳地指出，这14个国家这么做的目的就是企图借“南海仲裁案”的“裁决”来对付区域大国。

我认为，这14个国家并非不知道10年前菲律宾花钱请法官、租用国际法院炮制非法“裁决”的事实，但他们却依然为菲律宾站台，将这份非法“裁决”宣传成是“国际法院的南海国际仲裁结果”。他们这么做的目的，就是针对中国，千方百计地想让中国在国际上陷入孤立。在他们的“叙事”里，国际法院既然给出了“裁决”，但中国拒不执行，那么中国就会被孤立于国际社会。

我们刚才讲了，所谓的“常设仲裁法院”根本不具有国际法的效力。而这14个国家却故意利用所谓的国际法混淆视听，以达到他们的政治目的，试图将国际法政治化。菲律宾看似是这出闹剧的策划者，其实背后真正的主导者是美国和日本。其他国家，比如爱沙尼亚、加拿大、德国、意大利、英国等都是跟风起哄的。

对此，我们必须清醒认识，绝不能上当，绝不能陷入他们预设的话题和法律陷阱中。因为这本身就不是一个法律问题，这是一个政治问题，一出政治闹剧而已。

难掀风浪

6月30日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡 （来源：南部战区）

李悦：

美菲等国持续炒作这份非法“裁决”，与南海地区和平稳定的发展大势不符，也违背了地区国家和人民谋求发展繁荣的共同愿景，他们的算计注定不会得逞。正如不少网友所说，在南海兴风作浪、蓄意挑事者不得人心，最终只会搬起石头砸自己的脚。

金一南：确实如此。这些南海域外势力企图把南海的水搅浑，但是他们根本做不到。因为南海周边的大多数国家，如印度尼西亚、马来西亚、越南等，在南海问题上都保持着相对理性的态度，所以我们坚持既有方针是正确的。

但是对菲律宾这个在南海挑起事端的“首恶分子”，我们绝不能简单地讲道理。我们必须揭露菲律宾炮制非法“裁决”的始末，正如国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克所说的，当年“南海仲裁案”的仲裁员全部以个人身份参与了临时仲裁程序，菲方所说的所谓的“裁决”并非国际海洋法法庭的裁决。

而刘欣调查所揭露的菲律宾的种种卑劣手段，非常触目惊心。我相信，当人们彻底揭露菲律宾等国的不当行径后，“南海仲裁案”非法“裁决”的真相，就会不言自明。