赖清德日前宣布推动“0到18岁成长津贴”政策,蓝白抢先一步,昨天在立法院三读闯关“台湾儿少成长及未来账户条例”,由“中央”编列预算替儿童成立未来账户,于孩童出生时拨入六万元启动金,接着每年拨补与发放津贴六万元,估计孩童自出生至十八岁可领到一一四万元。
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立法机构院长韩国瑜昨天先针对未来账户进行朝野协商,朝野对此无共识,全案在蓝白人数优势下,依照国民党团、民众党团再修正版本过关,民进党立委则逐条投下反对票。
台湾儿少成长及未来账户条例主打“六六六”方案,根据三读通过条文指出,政府于孩童出生时拨入六万元启动金;0岁至未满7岁每年发放六万元成长津贴;七岁至未满十八岁每年发放三万元,另外拨补三万元至账户,估计孩童自出生至十八岁累积可领金额共一一四万元。
儿童账户除政府拨补津贴外,三读条文指出,家长也可自行存款入账户,金额无上限;另开户人法定代理人的雇主也可赞助存款,每年每账户最高五万元,至十八岁为止。而主管机关应提供赞助企业奖励及免税措施。
三读条文规定,条例适用未满十八岁的民众,且须在岛内有住所、每年居住满一八三天。所需经费由政府编列预算,发放金额每三年依CPI及人口结构变化调整。另外,账户收支及保管由劳动部劳保局办理,基金运用,则由劳动基金运用局负责。
为确保儿童账户用于青年发展,三读条文指出,开户人满十八岁后,必须提出证明,用途仅限于就学、就业、职业训练、创业、购屋自备款及租屋费用;若无法提供证明或用途不符,只能领回“家长自存款”与“企业赞助款”,政府发放的启动金、拨补款及投资收益将归属台库。
若儿童不幸死亡,三读条文规定,专户持有人未满十八岁死亡时,除自存款及企业赞助款外,其余政府投入资金须缴回台库,不列入遗产。继承人须于十五日内通知户籍所在地公所,自下月起停止发放津贴。另外接受感化教育者,期间不得领取成长津贴。
国民党立法院党团总召傅崐萁表示,国民党团希望每一位生长在中华民国的孩子,都能获得政府支持力量。法条通过后,政府将为孩子开启未来账户,开户资金为六万元,一直到年满十八岁为止,每年都有六万元放入未来账户,年满十八岁后将拥有人生第一桶金。
民众党立法院党团总召陈清龙表示,赖清德今年也提出未来账户构想,但仅以行政规定要点办理,欠缺法律位阶保障,因此蓝白两党共同推动立法,将孩子的人生第一桶金以法律制度保障,才是长远解决少子化危机的最佳方案。
民进党立委郭国文则批评,这是一部东施效颦的法案,蓝白只是将政院版的月改为年、千元改为万元,就想强硬通过法案,殊不知破洞百出,“蓝白为了收割“行政院”的规划,不惜草率立法,不只没有必要,更沦为一部粗制滥造的法案”。
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