82份地方议会意见书 高市核政策试探 被民意直接摁回

你敢信吗？日本执政者偷偷摸摸想改核政策，刚伸出去试探的脚，就被自家82个地方议会集体给摁回去了。2026年年中公布的统计，把高市早苗内阁那点小心思扒得明明白白，九个月攒出来的全零反对意见书，直接打破了日本政坛几十年的惯例。这事根本不是零散的抗议，就是日本和平民意攒够了不满，直接给当权者上了一课。

从2025年10月高市内阁上台算起，日本已经有5个县议会、48个市议会、29个町区议会递了意见书。所有文件清一色要求守住"无核三原则"，甚至要把这套沿用半个多世纪的规则完成法制化，从头到尾没一份文件主张修改原则。放以前这根本不敢想，菅义伟、岸田文雄、石破茂几届政府任内，一年也就零到几份同类意见书，地方压根不会主动触碰国家核政策议题。

原子弹爆炸过的广岛长崎，这次冲在了最前面。广岛县议会2025年12月全会一致通过意见书，直接点明对政府企图修改无核三原则的强烈不安。长崎市议会2026年1月也以多数赞成通过决议，明确表示终究无法接受相关修改动作。这两座承载着核爆伤痛的城市，用地方立法机构的正式决议喊话东京，分量远比普通游行要重。

日本媒体此前已经披露，高市政府最先试图松动的口子，正是无核三原则里"不运进核武器"这一条。无核三原则1967年由时任首相佐藤荣作首次提出，1971年在众议院表决通过，此后半个多世纪一直是历届日本内阁共同遵循的核问题基本国策。高市早苗上台后一连串扩军动作，才是点燃地方与街头抵触情绪的直接引信。

高市政府大幅增加防卫费，着手修改安保三文件，部署具备对敌基地攻击能力的远程导弹，同时在核政策层面不断释放模糊信号。防卫大臣小泉进次郎多次公开抛出"应当抛开禁忌讨论核武器"的说法，和高市本人围绕核潜艇引进"不排除任何选项"的表态形成直接呼应。执政联盟中的日本维新会也在国会推动重新审议无核三原则，几股力量配合默契，一步步试探国内舆论的接受底线。

更讽刺的是，高市早苗今年2月还公开重申坚持无核三原则，5月出席《不扩散核武器条约》审议大会的日本代表也多次确认不改变相关立场，前后不到半年说法就完全反转。自民党内部也并非铁板一块，前首相岸田文雄等人此前都公开表态，主张沿用现行无核政策，党内稳健派对政策骤变的潜在后果始终心存顾虑。高层这种来回横跳，只会让日本民众的不安感越来越强。

日本是《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国，不接受、不制造、不拥有核武器是日本不容推脱的国际法义务，根本没有讨价还价的余地。从根上走错的路，越往前闯挨的骂只会越多。除了地方议会的集体发声，东京街头的抗议声浪也攒了快小半年。

2026年7月19日约2.5万名民众在东京国会前集结，抗议高市政府推动修宪扩军、增加防卫费、放宽武器出口的整套动作。人群反复喊出要求高市早苗与小泉进次郎下台的明确诉求。仅仅9天前的7月10日，同一地点已经聚集过约2.7万名抗议民众，同样要求高市早苗辞职。

抗议人群横跨学生、上班族、退休群体，规模并非偶发情绪的一次性爆发，而是持续数月的民意不满逐步累积后的集中释放。多家主流媒体的民调数据接连亮出红灯，支持率跌得惨不忍睹。时事通信7《每日新闻》7月18日、19日的调查中，其支持率大跌至41%，不支持率升至44%，首次出现不支持率反超支持率的局面。全日本新闻网同期调查中支持率为49.2%，比上月下滑10.9个百分点，同样是组阁以来首次跌破五成。不同机构口径虽有差异，趋势却出奇一致，都是实打实的断崖式下滑。

月10日至13日的世论调查显示，高市内阁支持率为49.0%，较上月下跌5.3个百分点，组阁以来首次跌破五成，不支持率升占全体近六成的无党派层内阁支持率降至39.6%，较上月下跌7.8个百分点，选民用脚投票的趋势已经非常明显。年龄层里60岁以上人群反弹最烈，这一群体亲历过战后重建的和平发展阶段，历来关注和平与安保议题，恰恰对核政策松动最为敏感。日媒分析普遍认为，高市内阁把大把政治资源砸在敏感的军事与核议题上，完全忽视日元持续走弱、物价高企、青年就业、老龄保障等民生难题。

至25.2%。这套操作直接打在了选民钱包与安全感的双重痛点上，支持率不跌才不正常。中方在2026年7月20日的外交部例行记者会上给出了相当明确的定性，日本地方议会强烈呼吁坚持无核三原则，背后反映的是向往和平的民意，表明日本执政当局背离和平宪法、加速再军事化的错误选择不得人心。

如果日本执政当局在核问题上继续错判形势，执迷不悟推进修改无核三原则、引进盟国核武器在日部署，不仅是对二战后国际秩序和国际核不扩散体系的严重挑衅，更违背日本自身和平承诺，违抗日本国内普遍民意，最终必将为此付出沉重代价。国际社会尚未对日本核动向启动系统性问责，日本本国的82个地方议会、党内稳健派元老、街头数万人级别的持续集会，已经把最直接的警告摆在了台面上。

高市早苗如果继续把这些信号当耳旁风，把她推下政治舞台的力量，根本用不着从外部借取。政策选择从来没有什么侥幸空间，日本国内占绝对主流的和平民意，早已经给出了最清晰的答案。试图逆着半个多世纪的和平共识强行闯关，最终吞下苦果只会是日本执政当局自己。

参考资料：新华社 日本82个地方议会呼吁坚持无核三原则