白银区立足区域治理实际,在甘肃省率先出台《白银区市场监管领域“有感服务无感监管”工作指引》,构建“合规引导、综合检查、柔性执法、信用修复、守信白名单”全链条制度体系,着力构建“服务有温度、监管无干扰”的市场治理新格局。目前,全区在册各类经营主体31468户,2026年新增经营主体2255户。
聚焦多头检查等企业反映的突出问题,白银区以信用分级分类监管为核心支撑,重构市场监管履职流程,通过标准化规范、数字化赋能、差异化施策的精准监管模式,真正实现精准管控、无事不扰。制定《“一业一查”工作规程》,将各行业监管事项细化为重点监管、随机抽查、无事不扰三类管理模式,统筹协调多部门执法力量开展跨领域联合执法,严格落实“进一次门、查多项事、一步到位”的联合监管标准。
2026年,白银区将81个行业业态全部纳入联合检查清单,截至目前,累计开展“双随机、一公开”“一业一查”抽查94次,覆盖经营主体559户,跨部门联合检查实现100%全覆盖。同步推广“扫码入企”数字化监管模式,切实减轻企业迎检压力。
为推动监管更加精细精准,白银区搭建覆盖经营主体全生命周期的信用动态风险分级体系,创新推行守信企业白名单激励制度。对连续3年信用评级达A级的优质经营主体落实专属差异化监管模式,年度现场检查最多开展一次,全面践行“无事不扰、有事必应”的科学监管准则。同时,将低风险守信企业统一纳入“双随机”低风险抽查库,持续下调抽查比例,以正向信用激励引导广大经营主体主动合规、诚信经营。
白银区坚持服务前置、赋能为先,聚焦异地办事往返奔波难题,全面推行跨域通办,实现异地经营事项就近受理、快速办结,累计办理跨域通办业务51件,有效打通异地办事堵点。
为帮助企业规范经营、降低合规风险、规避经营隐患,白银区编制出台《经营主体合规经营指南》《“十二类个体工商户”合规指南》《信用建设指南》三份指导文件,全面覆盖辖区81个细分行业,围绕主体资质审核、经营场所规范、日常运营管理明确全流程合规自查标准。自2023年试点推行以来,已累计覆盖经营主体超3万户,内容精准、贴合实操,被广大商户和企业亲切称作经营发展的“开办说明书”。
依托常态化开设的“市监合规讲堂”,白银区常态化开展上门宣讲、集中辅导,将合规指导精准嵌入企业开办、生产经营、变更注销全生命周期。同时,构建“事先告知+到期提醒+全程代办”一体化信用修复机制,累计向经营主体推送年报填报、合规经营提示短信20万余条。2026年已帮助243户失信经营主体完成信用修复。
白银区严守市场安全底线,严格落实行政执法“三项制度”,细化“首违不罚、轻微免罚”清单,杜绝简单粗放的“一刀切”执法。针对年报逾期等非主观轻微违规行为设置15天整改宽限期,通过预警劝导引导经营主体主动整改、守法经营,以有力度、有温度的执法,切实打消经营主体后顾之忧。
下一步,白银区将不断拓展跨域通办、上门帮办、延时服务等便民场景,优化数字化智慧监管平台,丰富非现场监管应用,细化柔性执法事项清单,推进营商环境全面优化提升。
来源:白银区融媒体中心
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