北京
7月22日，人社部召开2026年上半年工作会议，披露社保养老核心数据，并敲定城乡居民基础养老金新标准。不少群众疑惑城乡居保政策已落地，为何职工养老金调整暂未官宣。实则两类养老金调整机制、节奏不同，职工养老待遇调整正在稳步推进中，无需着急。
本次会议数据显示，我国养老社保体系持续完善，基金运行稳健。截至2026年6月末，全国基本养老保险参保人数达10.76亿人，较3月末新增约300万人，参保覆盖面持续扩大。社保基金收支整体向好，上半年三大类社保基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元，收大于支；6月末累计结余11.07万亿元，较一季度新增2700亿元，充足的社保家底为养老金上调提供了坚实支撑。
会议明确，2026年城乡居民基础养老金全国最低标准上调至每月163元，较2025年的143元增加20元。该调整方案早已在今年全国两会审议确定，本次会议主要推进政策落地，并鼓励各地结合自身经济、财政情况，自主加码提高本地养老金标准。目前中央上调资金已全部到位，地方可同步启动增补工作。
值得关注的是，全国城乡居保养老金地域差距十分明显。2025年数据显示，上海基础养老金达每月1555元，而西藏仅295元，江苏、四川分别为247元、193元，最高与最低标准相差十余倍。对于发达地区而言，163元的全国最低标准参考价值有限，但对于中西部基层居民，20元的上调是实打实的养老收入提升。
针对大众最关心的职工养老金调整问题，本次会议未提及细则，并非意味着暂停调整，核心是两类养老保险调整流程差异极大。城乡居保由中央统一统筹、统一拨款，全国统一标准，审议通过后即可快速落地；而职工养老保险实行省级统筹，需要各省独立完成方案设计、数据核算、细则校对、层层上报等一系列工作，流程繁琐、周期更长，存在合理的时间滞后性。
目前职工养老金调整方向已完全明确。7月中下旬，官方连续发布两份养老制度优化重磅文件，明确职工养老保险改革优化方向，调整工作已进入省级实质测算阶段，并非停滞搁置。从历年官宣规律来看，职工养老金调整通知发布时间逐年小幅延后：2023年5月22日、2024年6月17日、2025年7月10日，每年顺延约20天。据此推算，2026年调整通知大概率在7月底至8月初正式公布。
本次会议未公示职工养老调整细则，正是因为各省仍在开展最终数据测算与方案校准，未完成全省统筹核验前，官方不会贸然官宣，这是历年调整的常规流程。网上“今年职工养老金调整概率下降、或将停调”的传言并无依据。按照过往惯例，若年度调整暂缓，官方会采用统筹考量、稳步推进等模糊表述，今年并无相关口径，足以证明调整工作正常推进。
资金层面也为职工养老金上调筑牢底气。2025年企业养老保险基金收入5.9万亿元、支出5.2万亿元，累计结余7.3万亿元，且结余规模持续增长，基金储备充足，彻底驳斥了“资金不足无法上调”的不实说法。
整体而言，2026年两类养老金调整各司其职、有序推进。城乡居民养老金依托中央直达机制率先落地上调，职工养老金因省级统筹的复杂流程节奏稍缓，但整体方向明确、工作稳步开展。群众无需焦虑等待，城乡居保调整落地后，职工养老金调整细则将很快接续官宣，今年大概率延续常态化上调趋势。
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