深读 | 打通“退役”动力电池再生链路

邱昊团队正在开展技术研发。 （受访者供图）

福建鼎晶新材料科技有限公司将要交付的动力电池。福建日报记者 赖昊拓 摄

核心提示

随着新能源汽车渗透率的持续提升，动力电池“退役”后的回收利用问题受到广泛关注。据工业和信息化部数据，2025年我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨。多家机构预测，动力电池回收行业在2030年前后市场规模或将达到千亿元。

福建是全国动力电池产业版图上的重要一极。宁德时代动力电池装车量连续8年全球第一，全省已形成以宁德、厦门为重点区域的锂电产业集群。产业前端“长板”突出，回收利用的“最后一环”潜力深厚。

2026年4月1日，工信部等六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（第73号令）正式施行。这场被业内视为“分水岭”的监管变革，正在重塑动力电池回收与利用产业的运行逻辑。政策调整给产业带来了哪些变局？从电池制造到回收利用，福建的产业链闭环能否真正打通？近日，记者走访了省内多家企业与园区，从生产一线寻找答案。

回收利用，另辟蹊径

打通废旧动力电池全流程再生利用链路，是当下新能源产业绿色发展的关键举措。

小暑时节的阳光毒辣，在福州连江可门工业园区，一座占地约50亩的工厂在加快建设中。这里是福建乾宇材料科技有限公司的废旧锂电池资源化再生利用项目所在地。

“我一直希望能用海外所学助力家乡发展，而连江的区位优势、产业布局和人才政策，恰好与我们的项目需求很契合。”项目负责人、乾宇材料创始人邱昊站在工地旁对记者说。这位德国归侨博士，2024年带着技术团队回到福建创业。此前，他在德国亚琛工业大学和克劳斯塔尔工业大学求学，师从欧洲资源循环领域知名专家。

邱昊选择了一条差异化的技术路线。行业内多数回收企业聚焦于从正极材料中提取钴、镍、锂等高价值金属，而占电池重量近15%、成本约10%的负极石墨，长期被忽视。

“当前行业主流回收技术多聚焦正极材料，负极石墨回收难、价值低的问题长期存在，这正是我们要突破的关键。”邱昊说。他的团队创新采用物理方法结合绿色试剂的技术路线，能够最大程度保留石墨的层状结构，使其可直接二次应用于负极材料生产。项目一期将实现废旧动力电池处理量5万吨/年，其中负极处理量约3万吨/年，达产后年销售收入有望超过7亿元。

连江县引进乾宇项目的决心与对市场环境的预判不无关系，从全国来看，动力电池“退役潮”已经来临。据中国汽车技术研究中心数据，2020年我国动力电池累计“退役”总量约20万吨，到2025年这一数字升至约78万吨，2028年后“退役”量预计将超过260万吨，届时产值有望冲至千亿元以上。

北京赛德美资源再利用研究院有限公司总经理赵小勇分析，在2014至2016年基于新能源汽车补贴政策批量装机的动力电池，目前面临“退役”，两年内也将更换完毕。

与动力电池“退役”量逐年攀升形成对比的，是回收利用体系的不完善。据行业统计，我国废旧动力电池规范化回收率长期不足25%，截至2025年底，工信部已公布五批共156家“白名单”规范企业，但这些“正规军”普遍面临“吃不饱”的窘境，产能利用率长期徘徊在20%左右。这一问题同样考验着福建的相关产业链。

2025年10月31日，福建省政协召开“关于加快推进新能源汽车动力电池回收利用”重点提案办理“三结合”座谈会。省政协人口资源环境委员会提交的提案直指问题核心：与动力电池回收行业发展较好的省份相比，福建仍存在“规划布局尚不合理、电池报废政策和责任溯源延伸制度尚未建立、回收拆除再利用行业发展较弱、无资质收购拆解电池隐患丛生、再生利用技术和装备有待提升”等问题。要“综合运用市场、法治、科技、资金等要素，加快构建动力电池回收利用体系，系统推进新能源动力电池产业延链补链强链”成为座谈会上的共识，也呼应着行业变革。

提升行业规范化程度

围绕“退役”动力电池回收利用产业健康发展，相关政策顺势落地生效。

2026年4月1日，由工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（第73号令）正式施行。这是我国动力电池回收领域首个由六部门联合发布的部门规章，标志着行业正式进入“强监管、全链条、数字化”的新阶段。

政策发布后，行业内传播最广的一句话是：“‘梯次利用’取消了。”甚至不少海外媒体将其解读为“中国禁止动力电池二次使用”。事实上，这是对政策的误读，73号令取消的是“梯次利用”这一监管概念，而不是取消动力电池的二次使用。

记者了解到，“梯次利用”是近年动力电池回收行业常见的一个词。按照原有政策，“退役”动力电池通常有两条利用路径：一类是经过检测、筛选、重组后继续使用，即所谓“梯次利用”；另一类则是拆解破碎，通过湿法冶金等工艺回收锂、镍、钴等金属，实现材料再生利用。政策最初提出“先梯次，后再生”的理念，是希望尽可能延长动力电池的使用寿命。

然而，随着行业快速发展，“梯次利用”这一概念逐渐被泛化。市场上开始出现“梯次电池”“B品电池”“翻新电池”“库存电池”“再制造电池”等各种名称，很多产品实际上并没有统一标准，却都被贴上了“梯次利用”的标签。一些企业甚至借助这一概念，将未经充分检测、简单翻新的“退役”动力电池重新投入市场，导致产品质量参差不齐，安全风险增加。

工信部在官方解读中明确指出：不再采用“梯次利用”概念，是为了消除市场和消费者的认知误区——不同来源的电池产品都应执行对应应用领域的统一质量标准，而不是因为属于“梯次利用”就降低要求。未来，不再区分“梯次利用企业”和“再生利用企业”，所有“退役”动力电池的资源化利用，都统一纳入“综合利用”体系进行监管。

华南理工大学教授康龙分析，动力电池“梯次利用”虽有益处——可以延长电池使用寿命周期、缓解环境污染压力，但也存在隐患。“梯次利用”不能根本性解决环境污染问题，电池的废弃与回收仍会到来。此外，还存在消防安全隐患。

73号令的出台，意味着监管逻辑发生了根本变化——决定一块“退役”动力电池能否继续使用的，不再是它是否属于“梯次利用”，而是它是否符合对应应用场景的安全标准和产品质量要求。中汽数据有限公司资深专家胡嵩指出，当前废旧动力电池回收利用法规与标准体系尚需进一步完善，需要进一步加强部门协同，推动出台强制性标准。

在福建层面，政策响应也在加速。省工信厅牵头起草的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系实施方案》已印发实施。省科技厅拟将动力电池“梯次利用”和材料再生回收利用等绿色技术纳入2026年度区域发展项目重点支持领域。省政府办公厅印发实施方案，将非法拆解处置废旧动力电池列为非法倾倒处置固体废物专项整治重要内容。2026年4月30日，省工信厅还发布了《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》，进一步强化监管执行。

资金支持同步加码。根据福建省《支持全省新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用的若干措施》，省级节能和循环经济专项资金对通过行业规范条件的企业，每家给予20万元一次性奖励；对年处理能力在1万吨及以上、年再生利用量达5000吨及以上的企业，按1000元/吨予以补助，单家企业最高补助1000万元。对牵头制定国家、行业和地方标准的企业，分别最高给予100万元、50万元和20万元奖励。

探索差异化发展路径

政策在变，产业也在变。尽管挑战不少，但福建的动力电池回收利用产业正在加速“补课”。

使用过的电池存在非线性衰竭和一定的安全性隐患，如何判断一块“退役”动力电池能否再利用？剩余容量多少？适用于什么产品？

7月13日，在漳州市龙海区昌城创业园，记者看到了龙海协能新能源科技有限公司的答案：检测分级。

公司总经理叶杰超介绍，一方面，他们从电池材料、工艺、特性等多方面精准分析电池现状；另一方面，依托新能源电池管理系统（BMS）对电池全生命周期监测所采集的数据，分析研判电池整体性能，然后根据电芯的剩余容量进行分类。

所谓BMS，即利用芯片和算法，实现单体电池主动均衡的技术。据叶杰超介绍，类似于木桶原理，一块电池模组里的电池存在不一致性，而整块电池模组容量是取决于容量最小的单体电池。充电时，模组中容量小的单体电池先充满，放电时则先放空，制约着电池系统中其他电池的充放电能力。因此，模组中单体电池容量的均衡性，是动力电池再利用的关键。

龙海协能的母公司杭州协能科技股份有限公司，是一家专注BMS的高新技术企业，连续多年在第三方储能BMS出货量方面位居全球第一。该公司自主研发的芯片级主动均衡技术，可以通过能量转移，将容量较高的单体电池中的能量转移到容量较低的单体电池中，实现可放电容量的最大化，大幅提高电池和系统的使用寿命。

“‘退役’电池的剩余容量越高，应用场景就越广泛。”叶杰超说，公司采取定制生产模式，根据客户的产品需求，选择合适的电芯重组，可用于小型功能器具、低速二轮车、观光车、太阳能灯、储能系统等。

叶杰超告诉记者，今年4月对于废旧动力电池回收和综合利用的管理办法发生调整后，龙海协能也在积极谋求业务定位的转型。“当前国内市场对于电池‘梯次利用’仍存在观望情绪，但东南亚、非洲等市场需求相对旺盛，凭借公司在BMS销售中建立的全球商务渠道，‘梯次利用’产品出海大有可为。”叶杰超说。

据了解，以非洲市场为例，许多国家由于人口增长迅猛、制造业与采矿业快速发展，正面临着用电量激增的局面。然而当地电网建设速度仍较为滞后，这一矛盾令各类储能设备颇受欢迎，龙海协能制造的常规型电池模组，便能满足非洲家庭一天的用电。

“2022年，公司在龙海落地投产，便是看重这里的交通优势。”叶杰超表示，公司厂区毗邻厦门港，可以便捷对接福建沿海、珠三角和闽西赣南地锂电产业生态，再将产品销往海外。目前协能科技股份公司的对外贸易额正稳步上升，龙海厂区发挥着重要的支点作用。

除了龙海协能，福建省内众多企业也各自探索差异化发展路径，深挖业务“护城河”，以应对瞬息万变的行业风口。

宁德时代子公司邦普循环自主研发的DRT定向循环技术，通过智能拆解、湿法冶金、材料修复等工艺，实现了镍钴锰99.6%、锂96.5%的超高回收率，还主导和参与制定了全国超过80%的锂电池回收国家标准。

位于上杭的福建鼎晶新材料科技有限公司，建立起“回收网络搭建—再生利用生产—智慧系统管控”的全链循环生态体系，将规范化电池模组应用于龙岩的快递配送车等低速车辆，配套运营的租电柜遍布大街小巷……

监管的不断变革，正在重塑整个产业的运行逻辑。那些对动力电池粗放回收利用的企业将面临出清，而真正具备技术和合规能力的回收利用企业将在新一轮洗牌中获得更大的市场空间。

记者手记

要过技术关，更要立规矩

福建日报记者 赖昊拓

动力电池回收利用产业有一个容易被忽略的特质：它不像制造端那样有清晰的市场信号和价格机制。一块电池从生产线上下来，价格由市场供需决定，但一块电池“退役”之后流向哪里、由谁来处理、按什么标准处理，几乎每一个环节都依赖规则来界定权责、分配利益。

这是一个“规矩密集型”产业。

过去几年，大量“退役”电池流入非正规渠道，“正规军”普遍面临“无米下锅”的窘境。问题的根源不难理解：正规企业要承担环保投入、安全生产、税收合规等成本，而游离于监管之外的主体几乎零成本，能用更高的价格抢走原料。当规则缺失或执行不力时，合规反而成了竞争劣势。

2026年4月施行的73号令，正是这场制度“补课”的标志性动作。“车电一体报废”堵住了电池私下流出的口子，动力电池“数字身份证”让每一块电池从出厂到回收利用都有据可查。监管逻辑从“鼓励引导”转向“强制规范”，本质上是把过去模糊的权责边界一一厘清，抬高行业门槛。

制度搭好了台，接下来的考验在于执行。对福建而言，动力电池回收利用产业不缺政策文件，但治理的成效最终要看细则是否明确、执法是否持续、合规经营的企业能否在市场竞争中感受到“守规矩是有回报的”。

动力电池回收利用产业的健康发展，要跨越的不仅是技术关，更要立规矩。（福建日报记者 赖昊拓）

来源：福建日报