7月22日 | 法国投行：印度放宽对华投资限制难见实效

2026年7月22日 总第1340期

值日编辑：曹寅聪 龙风穆

审核：毛雅欣 叶维杰 张谦和

执行主编：陈卓

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2000年4月至2025年3月各国对印FDI投资情况。图源：statista

彭博社7月21日报道，法国外贸银行（Natixis）最新报告指出，印度近期放宽投资限制，难以显著拉动中国对印投资。自2020年出台“三号通告”（PN3）以来，来自陆地接壤国家的约120亿美元拟议投资仅一半获批，中国投资占印度外国直接投资的比重也从接近2%降至0.27%—0.32%。2026年3月，印度允许持股不超过10%且不取得控制权的相关投资通过自动审批，但快速审批仅覆盖印度制造业急需的少数领域，基础设施、汽车和多数服务业仍须逐案审查。报告判断，中国企业短期内更可能通过工程承包和设备供应进入印度，直接投资难有明显增长。面对美国关税和能源成本上升，印度需要中国资本和技术补足制造业短板，同时又试图降低对华依赖。莫迪经济顾问拉凯什·莫汉（Rakesh Mohan）也呼吁印度减少保护主义，吸引中国企业创造就业并扩大出口。

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反对党领袖拉胡尔·甘地和社会党主席亚达夫被强行从莫迪总理官邸外带走。图源：《印刷报》

《印刷报》《印度时报》7月21日报道，在反对党高层于莫迪官邸外静坐示威后，印度政府在处理国家考试舞弊案的态度上出现重大转变。7月21日，国大党领导人马利卡晶·哈尔热（Mallikarjun Kharge）、拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）、普里扬卡（Priyanka Gandhi）及社会党（SP）主席亚达夫（Akhilesh Yadav）等人在总理官邸外举行通宵静坐示威，抗议警方涉嫌暴力对待参加7月20日反考试舞弊游行的学生。莫迪政府派遣国务部长吉滕德拉·辛格（Jitendra Singh）和联邦内政部长戈文德·莫汉（Govind Mohan）前往沟通，试图劝离示威者但未能奏效，警方随后将相关领导人强行带离现场。吉滕德拉指责国大党立场反复，称拉胡尔等人最初仅承诺，若政府允许其在议会就近期一系列教育问题展开讨论后便撤离，但在得到许可后又进一步要求育部长达尔门德拉·普拉丹（Dharmendra Pradhan）辞职。对此，国大党回应称，其始终坚持四项核心诉求：要求普拉丹辞职、追究7月20日涉嫌袭击抗议学生的警方责任并要求莫迪发表声明、撤销针对被捕抗议者的指控，以及在议会就教育问题展开辩论。平民党（AAP）则对此提出质疑，称此前最高法院首席大法官和索南·旺楚克（Sonam Wangchuk）抗议一月有余，政府始终拒绝对话，而国大党仅抗议一小时，政府便启动谈判，莫迪政府实则是默许国大党的抗议活动以削弱大法官抗议的影响。

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孟加拉国季度经济增长。图源：《每日星报》

《每日星报》7月21日报道，孟加拉国工业产值六年来首次出现萎缩。2025-26财年三季度，孟工业产值同比下降0.28%，较2024-25财年同期3.33%的增幅明显下滑。受此影响，孟1-3月季度GDP增速降至2.22%，农业和服务业增长也同步放缓，分别降至1.74%和3.52%。国际对孟经济增长前景看法不一。世界银行（WB）预计，受宏观经济挑战持续和私人投资疲弱影响，孟2025-26财年经济增速将降至3.9%，亚洲开发银行（ADB）则进一步下调至3.7%，认为工业活动放缓及政策不确定性等问题依然存在。国际货币基金组织（IMF）曾在4月发布的《世界经济展望》中维持相对乐观的4.7%增长预期，但在7月最新评估中将这一预期下调至3.5%。分析认为，此次工业产值收缩并非短期波动，而是能源短缺、出口需求疲软、高借贷成本及政治不确定性等结构性问题共同导致的结果。随着孟即将脱离最不发达国家行列，加强工业竞争力应成为政策重点。IMF的预测调整应被视为一种警告，孟需要一套可信的改革方案，改善投资环境、加强制度建设、推进技能培养并消除结构性瓶颈，以恢复国内外投资者的信心。

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2025年1月，一辆斯柯达柯迪亚克汽车亮相印度新德里举行的全球移动出行博览会（Bharat Mobility Global Expo）。图源：彭博社

彭博社7月21日报道，大众汽车拟将其印度子公司的股份出售给金达尔西南集团（JSW）。印汽车市场对价格敏感，玛鲁蒂铃木、现代汽车、马恒达和塔塔汽车等车企凭借经济型车型占据主导地位，欧洲车企长期以来在印市场举步维艰。大众在印经营二十余年，但其乘用车市场份额仅为约2.5%，远低于5%的既定目标，始终难以扩大规模。受全球业务转型和成本压力影响，大众逐渐倾向放弃对印度子公司的控制权。JSW和大众在三年前开始谈判，JSW寻求在该合资企业中持有多数股权，但双方在估值及投资额等关键问题上仍存分歧，谈判最终仍可能破裂。若交易达成，JSW集团将获得大众的车辆平台，为双方开展全球合作奠定基础。值得注意的是，JSW集团此前已与中国上汽集团成立合资企业，在印销售名爵（MG）品牌汽车，并计划推出自有汽车品牌。

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图源：网络

《印度教徒报》7月22日报道，受全球地缘冲突影响，印与海湾合作委员会（GCC）、以色列、欧亚经济联盟（EAEU）的自由贸易协定（FTA）谈判进程不同程度受阻。印与这三大贸易伙伴的贸易额合计约2430亿美元（$243.3 bn），约占印对外贸易总额的20%。其中，印与海合会国家的FTA谈判因中东局势恶化推迟；印以自贸谈判因安全因素调整会谈地点而延期；印与EAEU的谈判则因俄乌冲突影响，人员访问协调困难。分析指出，尽管印仍在技术层面与上述贸易伙伴保持沟通，但冲突短期难解增加了谈判的不确定性，影响印推进区域经济合作和贸易布局的进程。

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“祖国士兵”组织。图源：网络

《今日印度》7月21日报道，在阿富汗东北部巴达赫尚省亚夫塔勒-帕因（Yaftal-e-Paeen）地区，一个名为“祖国士兵”（Sepahian-e Mihan）的新兴武装组织于7月17日短暂占领该地区政府机构，并升起组织旗帜。若报道属实，这将是塔利班2021年重新掌权以来，首次有反阿塔武装被报道短暂控制地方行政中心。阿塔方面淡化此次事件，称袭击由少数武装人员实施，主要意在制造宣传效果，并表示阿安全部队在数小时内夺回城镇控制权并逮捕多名嫌疑人。报道称，“祖国士兵”由前阿富汗国民军军官卡尤姆·汗·马朗（Qayum Khan Malang）领导。2021年阿塔重掌政权后，马朗加入哈迈德·马苏德（Ahmad Massoud）领导的“全国抵抗阵线”（NRF），后因与组织领导层发生分歧离开，并在巴达赫尚组建自己的小规模武装。巴达赫尚地处山区，毗邻塔吉克斯坦、中国及巴基斯坦控制的吉尔吉特—巴尔蒂斯坦地区，并靠近长期存在反塔利班抵抗活动的潘杰希尔谷地。报道认为，此次事件虽不足以改变阿富汗力量格局，但表明当地反塔武装活动仍在演变。

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印度各部门预算占比。图源：《印度快报》

《印度快报》7月20日发表了题为《解读：莫迪政府时期教育预算占比缩水，现状如何？意味着什么？》的评论文章称，印度近年来教育领域面临的考试泄题、青年就业压力和教育质量不足等问题，与政府对教育投入的相对下降有关，而教育预算占比的减少反映出政策优先级正向基础设施等领域倾斜。

印度考试长期存在管理漏洞。过去二十年来，发生超过150场考试遭遇泄题事件，每场考试中有超十万考生受到影响。然而，最终被问责的案例极少，仅有两起案件进入判决程序，部分泄题案被告甚至仍能赢得选举成为民选代表，这些现象显著反映印教育体系的系统性问题。尽管衡量政府对教育体系的治理成效并无单一标准，但可以通过分析中央政府预算数据，考察政府对教育领域的重视程度。

从总量上看，由于联邦预算总额增加，包括教育部门在内的各部门预算绝对值都相应增加。但从占比上看，莫迪政府执政期间，教育部在联邦预算中的占比从2013-14财年的4.6%降至2025-26财年的2.5%。另外，随着人工智能兴起，各国对技能培训的重视程度甚至超过教育本身，印度也推出“技能印度”计划，并在2015-16财年设立技能发展部以推动职业技能培训。然而，该部获得的预算拨款占比亦从设立之初的0.06%降至目前的0.05%。

与之相对应，道路运输与高速公路部的预算占比从1.8%增至5.8%。这一变化本身无可厚非，每个政府都有权选择其优先事项，并且莫迪政府已连续执政三届，表明其政策获得选民的广泛认可。然而，教育及技能培训相关拨款份额下降仍然令人担忧，这关系到印度青年能否切实分享国家发展的红利，并支撑起印未来的增长雄心。印政府不应因重视基础设置等物质投资，而忽视人才投资。

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本期编辑：杨林宇

本期审核：朱依林

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