7月13日,国务院正式批复印发《扩大消费“十五五”规划》,这份规划提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标。
2025年我国社零总额已突破50.1万亿元,近10万亿元的消费增量中,住房消费被放在了首位——房子正式被划入大宗耐用消费品行列,与汽车、家电同列。 ![]()
过去很长一段时间,房地产在宏观层面主要归在固定资产投资板块统计,不归入社会消费品零售总额。
这次定位的变化,意味着房地产促消费逻辑从过去的单一住房交易拉动,转向存量运营、品质提升与服务扩容三位一体的新路径。
规划明确提出,更好满足住房消费需求,优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场。 ![]()
同时实施房屋品质提升工程,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。 “好房子”建设标准已上升为国家层面的品质导向。
在存量更新方面,规划提出稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造,支持居民自主更新,支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。
住建部此前已在国务院政策吹风会上介绍,“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。 改造内容包括燃气、供水、热力、道路等配套基础设施,同时支持具备条件的楼栋加装电梯。 ![]()
物业服务也被首次纳入消费扩容体系。 规划明确实施物业服务质量提升行动,拓展物业服务内容。 物业服务企业从传统角色,转向社区养老、托育、家政、零售等多元化生活服务平台入口。
在政策层面,规划提出清理优化不合理限制性措施,支持各地因城施策调整优化房地产政策,更好满足居民刚性和改善性住房需求。 购房领域的限制性政策调整权限下放至地方,“因城施策”的灵活度有望进一步提升。
公积金制度改革也有新动向。 规划提出深化住房公积金制度改革,扩大使用范围,着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求。 除购房外,老旧小区改造、适老化装修、租房提取等场景也将纳入公积金使用范围。 ![]()
规划在“着力提升消费能力”部分还明确提出,促进房地产市场持续健康发展,多渠道增加城乡居民财产性收入。 中指研究院分析认为,这一安排从更高层级强调了房地产在居民增收中的重要性——房地产市场的稳定健康是增加居民财产性收入的重要基础。
从市场数据来看,2025年全国商品房销售面积8.81亿平方米,销售额8.39万亿元。 全年商品房销售均价约9527元/平方米。
中指研究院监测显示,2026年上半年100城新建商品住宅销售面积同比下降12%,但二季度市场有所修复,一线城市二季度成交量同比转增。 百城二手住宅价格累计下跌2.90%,较2025年下半年跌幅有所收窄。
住房消费能带动家具家电、装饰装修、设计安装、建筑建材等多个领域,是撬动居民整体消费的重要支点。 一套住房的更新升级,会直接带动上下游多个产业的消费需求。 ![]()
从“有房住”到“住好房”,从增量建设到增存并重,这份规划为未来五年的住房消费画出了一条清晰的路线。
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