湖北
在荆州生活久了，大家早就习惯两件事，家里固定电话打出去显示0716，路上跑的私家车号牌统一是鄂D。不少人闲来无事会琢磨，这个数字、字母不是随便分配的吧。网上各种说法五花八门，有人说按地理位置排序，有人说是古时候城市地位决定。其实真相和几十年前湖北的行政区划调整紧紧绑在一起，尤其是已经消失的沙市市，是解开这两个疑问的关键。
先说说固定电话区号0716是怎么定下来的。
国内长途区号的整套框架，在上世纪七八十年代就完成规划，采用多级汇接的电信组网模式。湖北省以武汉作为省级长途中心，分配027。省内各个地级区域，统一启用071开头的四位区号，后面两位数字再逐一划分。
很多人存在一个误区，觉得0716是专门给如今的荆州市划定的。史实并不是这样。这套区号最初归属原省辖沙市市，当年荆州地区和沙市是两套独立行政架构。荆州地区行署、沙市市各自拥有完整电信网络。早年规划的时候，沙市作为长江沿岸通商口岸，轻工业发达，长途通信流量大，优先分配到0716号段。
1994年是重要转折点，国务院批复撤销荆州地区、沙市市、江陵县，合并设立荆沙市，几年之后正式更名为荆州市。合并之后，邮电部门没有拆分、更换已经投入使用的长途区号。一方面，大范围更换区号成本极高，所有单位、居民电话号码、企业名片、对外联络信息全部要更改；另一方面，当时沙市本地程控电话网络规模更大，通信枢纽设置在沙市。于是整个新荆州市全域统一沿用沙市原本的0716。
一直到今天，荆州区、沙市区、洪湖、监利、松滋、公安、石首、江陵，全部共用0716，没有拆分出新区号。这里还要纠正一个流传很广的谣言：区号数字顺序，和城市历史底蕴、经济强弱没有对应关系，纯粹是当年电信组网建设、各地启用长途直拨设备的先后顺序决定。不存在数字越小，城市越厉害这种规则。
再聊大家讨论更多的话题，荆州车牌为什么是鄂D。
现在路上的号牌属于92式机动车号牌，1992年敲定编码规则，1994年全国陆续落地发放。湖北省号牌字母分配，严格对应八十年代末、九十年代初各地的民政部行政区划代码。顺序我简单捋一下：鄂A武汉、鄂B黄石、鄂C十堰、鄂D沙市市。
划重点，最初鄂D的所有者，是独立的省辖沙市，不是荆州地区。当年两套体系并存：沙市市鄂D；庞大的荆州地区，原本规划分配的号牌字母是鄂M。两地老百姓互不隶属，车牌号段完全分开。
1994年荆沙合并，难题摆在交管部门面前。两套机动车管理系统，两套号牌资源，如果启用荆州地区原本的鄂M，意味着沙市几十万登记车辆需要全部更换牌照，车管所档案、全国交通联网信息全部重新录入，车主行驶证、保险同步变更，社会成本难以估量。
权衡之后，交管部门确定方案：新成立的地级荆州市，统一继承沙市市的鄂D号段，原本预留给荆州地区的鄂M号段直接闲置。这也就是为什么，拥有千年江陵历史的荆州，车牌代码源头却是曾经的沙市。
网上经常有人争论，觉得荆州体量这么大，拿一个原本属于沙市的字母有点遗憾。客观来讲，单纯行政合并之后延续原有号牌，全国很多城市都有类似案例，并不是特殊安排。字母本身只是识别编码，不存在高低等级之分。
同时还要澄清另外一个常见错误说法：鄂A到鄂S，并不是按照九十年代各地GDP高低排序。十堰能拿到鄂C，核心是二汽落户带来的战略定位；黄石鄂B，源于建国初期湖北最早设立省辖市的身份。排序依据是早期省辖市设立先后，不能拿现在各地经济水平去反向套用当年的规则。
有一件事很多本地人不知道，区号0716、车牌鄂D，两套编码的变迁轨迹高度重合。二者源头全部指向老沙市，在荆沙合并之后，完整平移给新荆州市。等于现在荆州所有对外通信、车辆识别的官方代码，都是那场行政区划调整留下来的时代印记。
这么多年过去，沙市作为独立市的建制已经消失三十多年。但是0716、鄂D两个标识保留下来，慢慢成为整个荆州市的城市符号。年轻人大多不清楚背后这段历史，只当成一组普通编号；上年纪的老一辈看到这串数字和字母，还能回忆起当年荆州地区、沙市市分开发展的岁月。
往后也基本不会出现调整。不管是固定电话区号，还是机动车号牌，全国层面都极少大范围变更。这套从九十年代延续至今的编码，会一直跟着荆州，继续使用下去。
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