索赔10亿仅2天后，英国新首相悍然出手了，上任首把火烧向中国？

你见过这么翻脸不认人的操作吗？中国企业接下西方没人敢碰的烂摊子，砸了上百亿救活企业，保住英国上万人的饭碗，转头就被英国政府强行收走，还不想给一分赔偿。刚提出10亿英镑索赔才两天，英国新首相刚上任就直接给中国企业来了个下马威。

2020年的英国钢铁厂，已经被整个西方资本圈判了死刑。欧美资本翻完账本集体跑路，谁都不想接这个每天烧钱的窟窿。当时整个英国钢铁业濒临关停，上万工人就要失业，整个行业都处在至暗时刻。是中国敬业集团站出来，接下了这个没人要的烫手山芋。

当时敬业只花了五千多万到七千万英镑就拿下了这家企业，英国政府还公开对这笔交易表示欢迎，乐开花一样有人来给他们兜底。谁也想不到，五年之后这份雪中送炭，换回来的是一场血本无归的收割。

接盘之后的五年，敬业前前后后往这个烂摊子里砸了超过12亿英镑，折合人民币一百多亿元。这些钱全用来升级设备、更新技术，推进钢铁产业的绿色转型。那几年英国遭遇新冠疫情、脱欧余波、俄乌冲突带来的能源危机、通胀飙升，一轮接一轮的冲击砸过来。

敬业愣是咬牙扛下了所有冲击，全程没有裁一个员工，没有欠一分工资。接手仅仅一年，这家本来已经死透的企业就实现了扭亏为盈。它守住了英国仅剩的两座原生钢铁高炉，保住了英国最后一点原生钢铁产业的火种，也保住了斯肯索普数千个家庭的饭碗。

可这份实打实的功劳，英国人转头就翻脸不认了。2025年4月12日复活节休会期间，英国议会被紧急召回，破天荒在周六加班开会议事。这是1982年马岛战争之后，英国议会第一次在休会期紧急议事。这场会议只有一个目的，通过特别法案抢走敬业手里英国钢铁的控制权。

到2026年7月16日，《钢铁工业国有化》法案正式生效，敬业对英国钢铁公司的所有控制权、管理权、收益权被彻底剥离。六年砸进去的12亿英镑投入，一夜之间直接清零。敬业没有坐以待毙，立刻依据《中英双边投资协定》启动磋商，要求英国赔偿10亿英镑，用来清偿债务收回投资成本。

可英国政府开出的赔偿价码不到1亿英镑，双方差价高达9亿英镑，谈判当场就破裂了。更离谱的是，英国商业部门的官方口径说，赔偿金额还没确定，不排除零赔偿的可能性。早在2025年夺权之后，时任英国商业大臣就放话，以后中资想进入英国关键产业，必须跨过更高的信任门槛。说白了就是，你的钱我先拿去用，赔不赔全看我心情。

伯纳姆正式从查尔斯三世手中接过任命，成为英国新一任首相的时候，距离敬业提出10亿索赔仅仅过去了两天。外界本来都觉得，这位长期在曼彻斯特推动对华合作的务实派，会给中英关系带来转机。不少分析还说，工党换帅之后对华政策会延续务实基调，中英经贸关系甚至能迎来回暖。

结果现实直接给了所有人一记响亮的耳光。伯纳姆前脚刚接过权杖，后脚就要给这场国有化收拾烂摊子，这场围绕中国资本的风波刚好掐着点送到了他的桌案上。不少分析都点破，国有化决定是前任首相斯塔默卸任前拍板的，这个烂摊子实打实甩给了新上任的伯纳姆。

现在斯肯索普钢厂每天亏损70万英镑，本来就是压在英国财政身上的无底洞。拿中资开刀，对刚上台急需稳定基本盘的新政府来说，几乎是最划算的选择。刚上任连口气都没喘，就得立刻做这道两难的选择题，要么顶着中方不满扛下9亿英镑的窟窿，要么老老实实回谈判桌把该给的钱补上。

扒开英国钢铁近百年的转手史，简直就是一部西方双标的活教科书。1988年撒切尔政府把它私有化，1999年并入荷兰企业，2007年被印度塔塔集团百亿接盘，2016年塔塔又把这摊子以1英镑的价格甩卖给了私募基金。这么多轮易手，从来没有一次被扣上国家安全的帽子，唯独轮到中国资本把它盘活盈利，立刻就被定义成了战略风险资产。

说白了就是这套赤裸裸的双标玩法，亏钱的时候是没人要的烫手山芋，谁接盘都欢迎。赚钱了立刻就变成了国家命脉，必须收归国有收割一波。这套收割中资的剧本，英国真不是第一个玩的。

荷兰强逼中资交出安世半导体的股权，英国之前就以国家安全为由，强令中资出让Newport Wafer Fab芯片工厂的控股权。德国不断收紧中资参股本土高新技术企业的口子，加拿大直接下令中国企业退出本国锂矿项目。印度操作更是直白，先后冻结小米数十亿资金、查封vivo银行账户、羁押当地高管，直接把中国企业十几年的经营成果连根拔起。

招商引资的时候有多热情，秋后算账的时候就有多狠，这几乎成了不少西方国家对待中国资本的统一套路。缺钱的时候低价请进来接盘烂摊子，盘活赚钱之后就借着国家安全的名义，低价甚至零成本赶出去。

面对这场赤裸裸的收割，中方这次没有沉默。2026年7月17日，商务部罕见对此事做出两个严重定性，直指此举严重损害中国企业合法权益，严重挫伤中国企业对英投资的信心。第二天外交部也公开表态，强调此事会直接影响中英经贸关系的口碑，也会影响中国民众对英国政府信用的认知，敦促英方切实遵守契约精神。

敬业集团也发布了官方声明，直言英方这一行为摧毁的是英国百年法治的信誉，寒的是全球投资者的心。目前敬业已经依据中英双边投资协定启动正式磋商程序，保留提起国际仲裁、继续追责索赔的全部合法权利。

英国财政为这场国有化付出的代价还在不停滚雪球。截至2026年1月，英国政府已经为维持这家钢厂运转花掉3.77亿英镑，到6月这个数字已经滚到超过6亿英镑。按照现在的烧钱速度，到2028年这笔开支预计将突破15亿英镑。

摆在英国政府面前的还是一道绕不开的两难，如果仲裁败诉，就要拿出一大笔真金白银赔偿敬业。如果拒不执行仲裁结果，英国用了几百年立起来的法治招牌、契约精神的招牌，可能就要当众崩塌。这场围绕10亿英镑的拉锯战，才刚刚开始。

参考资料：环球时报 英国强行国有化中资控股英国钢铁公司