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印度民航:政府欲借“机场老板”之手,终结双头垄断格局

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彭博社7月22日报道——据知情人士透露,印度已启动一项政策变更的谈判,该政策将允许机场运营商拥有和运营航空公司,这可能会为阿达尼集团和GMR机场有限公司拥有自己的航空公司铺平道路。

知情人士表示,目前的规定禁止德里和孟买机场的运营商持有任何航空公司超过 10% 的股份。由于讨论内容属于私下进行,这些人士要求匿名。

据知情人士透露,印度民航部正在进行相关讨论,任何豁免预计都需要获得司法部的法律许可,以及由总理纳伦德拉·莫迪领导的联邦内阁的批准。

放宽所有权限制将允许阿达尼集团(其子公司运营孟买机场及其他七个机场)和GMR机场集团(管理新德里机场及印度其他四个机场)拥有航空公司。该政策旨在扩大市场竞争,目前靛蓝航空和印度航空控制着近90%的国内运力。

虽然这可能会缓解印度两大航空公司对印度天空的近乎双寡头垄断局面,但也增加了出现新的不平衡的可能性,包括机场运营商可能会将黄金时段分配给自己的航空公司。

民航部尚未回复记者的邮件置评请求。

虽然新进入者理论上可以缓解这种市场集中度,但全球飞机短缺仍然是一个主要制约因素。空客和波音公司的交付延迟已经减缓了其全球扩张计划,而疫情期间供应链中断也持续限制着飞机的供应。

在国际上,机场与航空公司合资经营的商业成功有限。在美国,主要机场的严格公有制以及联邦航空管理局的收入转移法有效地阻止了地方政府将机场收入用于航空公司投资。在欧盟,合资经营在技术上是被允许的,但严格的反垄断执法使其在实际操作中难以维系。

阿达尼集团在印度基础设施和工业领域已占据举足轻重的地位——从该国最大的私营港口运营商到第二大水泥生产商,无所不包。在能源领域,该集团的业务涵盖火力发电、城市燃气分销和太阳能开发。其作为印度最大的机场运营商之一的地位,近期引发了人们对其日益增长的影响力的担忧。

竞争不大

过去十年间,印度航空公司的数量急剧减少。

捷特航空印度有限公司、 Go航空印度有限公司的倒闭,以及塔塔集团旗下维斯塔拉航空和亚洲航空印度公司的合并,使得靛蓝航空和印度航空在世界第四大航空市场占据了主导地位——而像阿卡萨航空这样的新兴航空公司、像香料航空有限公司这样苦苦挣扎的老牌航空公司以及规模较小的区域航空公司则只能勉强维持生存。



去年 12 月,IndiGo 航空公司遭遇运营危机,导致这家占国内客运量 60% 以上的航空公司因飞行员短缺而取消了数千个航班,加剧了人们对双头垄断的担忧。

由于可供选择的替代方案很少,航空旅行受到严重干扰,促使印度铁路开行专列运送滞留旅客。

航空公司数量有限也可能制约未来的增长。印度计划到2047年将机场数量翻一番,达到350个,国际航空运输协会预测,到2044年,旅客吞吐量将增加4.25亿人次,几乎是2024年的三倍。

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