一年前,库尔德武装组织PKK宣布结束其武装斗争。此后,与土耳其的和平谈判进展缓慢,但一些观察人士认为谈判有可能成功。
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今年7月,距被多个国家列为恐怖组织的库尔德武装组织PKK象征性焚烧武器已满一周年。
去年5月,PKK(库尔德工人党)宣布将结束“以PKK名义开展的活动”,从而中止了土耳其政府与在境内争取库尔德人权利或独立的武装人员之间长达数十年的武装叛乱,这场冲突已导致约4万人丧生。
随后,2024年7月11日,一群约30名PKK武装分子在伊拉克北部举行象征性解除武装仪式,焚烧了武器。
今年同一天,人权活动人士、学者和政治人物聚集在土耳其东南部库尔德人占多数的最大城市迪亚巴克尔,评估土耳其政府与PKK之间持续进行的和平进程的进展。
此次会议由迪亚巴克尔地方政府与人权协会(IHD)共同组织。
数十年来,厄贾兰在土耳其被视为恐怖分子。如今,这位77岁的老人成为当前和平进程的焦点。正是他在2025年2月呼吁PKK放下武器,其成员响应了这一号召。
此后,土耳其议会成立了一个委员会,听取了约140名政界和公民社会代表(包括人权活动人士、士兵家属、退伍军人和囚犯亲属)的证词。该委员会随后建议实施一系列改革以推进和平进程,包括让放弃暴力的PKK成员重新融入社会,以及由国家安全机构核实PKK是否真正放弃了武器。
谈判重点围绕PKK成员返回或可能被起诉的规定,以及他们融入公民和政治生活的可能性。库尔德方面希望厄贾兰和其他政治犯获释。
土耳其政府未对全面大赦持开放态度,仅同意部分赦免,且尚未就厄贾兰作出任何具体承诺。不过,近期土耳其执政党正义与发展党(AKP)似乎采取了较为温和的措辞。
这使得德国弗里德里希·瑙曼基金会伊斯坦布尔办事处负责人阿雷特·德米尔吉认为,谈判的进展应被视为“谨慎乐观”。
他说,PKK象征性焚烧武器标志着“历史性转折点”。“而且,与以往和平倡议不同,这一进程没有在早期阶段破裂。”
但德米尔吉警告称,迄今为止,核心政治问题大多被忽视。土耳其政府力促PKK彻底解除武装,而库尔德方面则希望在此之前获得政治和法律保障。“双方期望的差异很可能成为未来数月最大的挑战,”德米尔吉指出。
本周一(7月20日)与厄贾兰及其他在押人员会面后,亲库尔德政党DEM发表声明,其中厄贾兰再次呼吁制定法律框架以推动和平进程。“库尔德-土耳其联盟是安纳托利亚共同未来的基石,”厄贾兰在声明中强调。
PKK领导层似乎也持乐观态度。PKK联合创始人之一杜兰·卡尔坎本周末在接受采访时表示,和平进程不会失败,因为这次该地区的局势大不相同。
许多观察人士认同卡尔坎的观点。中东冲突近期加剧,尤其是以色列、伊朗和美国之间的紧张局势。叙利亚的局势变化也很重要。
土耳其面临的安全局势与十年前截然不同。十年前,土耳其情报机构与PKK之间的非正式会谈始于2009年,并在2013年至2015年间演变为正式谈判。2013年3月,厄贾兰也曾宣布停火,但未能持久。
但德米尔吉认为,地缘政治变化正在迫使PKK与土耳其之间的对话向前推进。
叙利亚新政府扮演着关键角色。与土耳其境内的库尔德人改善关系,使土耳其政府在应对叙利亚库尔德人和伊拉克库尔德人时拥有更大的筹码。对PKK及其关联组织而言,形势也已发生变化。
土耳其一直担心PKK成员可能越过边境加入伊朗库尔德民兵组织。此前,在叙利亚内战期间,被指与PKK有关联并得到美国支持的叙利亚库尔德团体曾处于半独立状态,控制着几乎直接毗邻土耳其边境的大片区域,这也令土耳其安全机构极为担忧。但现在,叙利亚库尔德人不得不与新叙利亚政府达成妥协,不再完全掌控该地区。
德米尔吉告诉德媒,和平进程的长期成功不仅取决于暴力的结束,还取决于是否能在民主改革、法治以及土耳其境内库尔德身份认同等更普遍问题上形成政治对话。
只要反对派政治家被捕、库尔德市长被撤职、政治自由受到限制,仅靠武装冲突的结束并不能带来真正、可持续的和平。
“正是这种矛盾心理目前主导着土耳其的辩论,也使这一进程既具有历史意义又极其脆弱,”他说。
缺乏透明度也是问题所在。“几乎没有任何公开信息表明实际达成了哪些协议以及计划采取什么步骤,”德米尔吉继续说道,“这很难建立公众信任。”
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