连云港破解民营中小微企业融资难题

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 胡阳梅 朱灿 尚沐阳

近日，2026年连云港市金融服务民营中小微企业高质量发展专项推动活动举办。本次活动紧扣民营中小微企业融资痛点，通过搭建高效政银企对接平台，推动金融资源直达基层经营主体，为民营企业提质增效、稳健经营注入强劲金融动能。

活动中，11家银行机构分别与5家商协会和6家民营中小微企业代表进行现场签约。其中5家银行与商协会签约金额35亿元，6家银行与民营中小微企业签约金额1.14亿元，总签约金额达36.14亿元。

近年来，人民银行连云港市分行着力做好普惠金融等“五篇大文章”工作，始终将优化民营中小微企业金融服务作为支持地方实体经济高质量发展的关键抓手，持续加大信贷投放、提升服务效率，推动金融“活水”精准滴灌民营中小微企业。

健全政策体系，凝聚多方合力

为支持民营经济高质量发展，早在2024年，人民银行连云港市分行就牵头联合市发展改革委、财政局、工商联等部门制定金融服务民营经济五项工程实施方案，围绕信贷增量扩面、金融供给提升、直接融资突破、融资降本增效、环境协同优化五大方向，推动提升民营中小微企业金融服务环境。今年5月，连云港市政府办公室印发《关于进一步优化金融服务促进民营经济高质量发展的若干措施》，出台多项具体扶持政策，系统打造民营企业融资政策工具箱。为保障金融支持政策落地见效，不久前，人民银行连云港市分行会同市政府办、发展改革委、工商联共同建立民营企业金融服务工作协调机制，通过政策联合推进、问题联合会商、工作联合督导等措施，进一步凝聚跨部门工作合力。

“我们坚持部门同步发力、市区县区联动推进，常态化开展多层次政银企对接活动，构建‘市级重大项目+县区特色产业+中小微企业’的三级对接机制。市政府牵头每年开展重大项目专场对接会，人民银行连云港市分行建立民营项目融资服务台账，实行‘一项目一跟进’。”人民银行连云港市分行货币信贷政策管理科科长赵磊说。今年以来，全市金融机构已累计为120余个民营投资项目授信287.7亿元，截至5月末已投放贷款近35.4亿元。结合各县区特色产业，人民银行连云港市分行建立县域重点支持民营企业库，保障重点民营企业新增融资与接续服务，针对融资困难的民营中小微企业，实行“一企一策”化解融资堵点。

创新特色金融产品，精准匹配多元需求

“非常感谢交通银行连云港分行的雪中送炭。去年9月，他们为我们办理了‘粮食助农贷’业务，为我们提供了600万元纯信用贷款。今年5月，正值夏粮收购关键期，我们又提出增额降本的需求，他们迅速响应，很快把额度提到800万元，并降低融资成本。这不仅有力地保障我们夏粮收购工作的顺利推进，也为我们企业扩大经营规模提供了坚实支撑。”日前，连云港禾瑞粮油贸易有限公司相关负责人说。

人民银行连云港市分行精准用好支农支小再贷款、民营企业再贷款等货币政策工具，引导各银行机构围绕特色产业打造专属产品。今年以来，累计发放支农支小再贷款46.8亿元，其中民营企业再贷款4.5亿元。全市金融机构紧扣民营中小微经营主体需求，持续加大特色金融产品与服务创新力度，精准响应不同行业、不同场景的融资诉求。其中，建设银行连云港分行推出“裕农产业贷”金融产品，有效支持智慧海洋新型基础设施建设；交通银行连云港分行推出“粮食助农贷”金融产品，有效破解粮商短期资金周转难题；中国银行连云港分行推出“苏海鲜”金融产品，贯通海鲜全产业链各环节；东方农商银行推出“诚惠融”金融产品，精准支持民营高科技企业创新发展。一系列差异化、定制化产品的落地，为经营主体提供了更加适配、高效的金融供给。同时，全市金融机构大力推动知识产权、应收账款、订单质押业务增量扩面，强化轻资产民营中小微企业融资能力。

此外，全市金融机构加强与市中小企业信保基金合作，推动由基金、担保、银行三方风险共担的政策性信贷产品“助企成长贷”增量扩面，发挥风险分担机制作用，降低民营中小微企业获贷门槛。截至今年6月末，累计投放贷款37.8亿元，累计服务小微企业1310余家次。全市金融机构充分发挥普惠金融基金撬动作用，大力推广专精特新贷、小微贷、苏服贷等政策性信贷产品，今年上半年累计发放贷款1490余笔、54.9亿元，其中信用和保证类贷款占比达99%，平均利率低至2.8%。深入落实民间投资专项担保计划，全市金融机构深化与政府性融资担保机构合作，今年以来，全市7家政策性担保机构已为近50家民营中小微企业提供担保融资2.37亿元。

构建长效机制，提升金融服务质效

“东方农商银行的‘周转易’产品切实减轻我们的资金压力。贷款到期后，企业无须自筹资金归还即可无缝续贷，有效化解还款周期与经营周期错配的难题。同时，也进一步降低转贷成本。”连云港谷诺食品贸易有限公司相关负责人说。该公司是一家专门给各大超市供货的批发零售企业，因行业特性需长期垫付大量资金，资金链常年紧绷。传统贷款“一年一还”的模式与企业生产周期错配，常导致资金紧张。而东方农商银行推出的“周转易”金融产品，精准破解这一痛点，为企业稳健经营提供有力保障。

“我们以深入开展民营中小微企业金融服务能力提升专项行动为抓手，着力推动敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制真正落地见效。鼓励金融机构加大政策倾斜力度，优化绩效考核，提供优惠利率和费用减免，全面激发金融机构服务民营中小微企业的内生动力。”人民银行连云港市分行副行长张伟说。该行指导各银行机构对符合条件的无还本续贷申请做到“应续尽续”，压缩续贷办理时限，切实缓解企业续贷压力。同时，充分发挥资金流信用信息共享平台作用，指导金融机构深入挖掘分析企业资金流信息，通过往来资金信息精准勾勒其真实经营状况，帮助中小微企业将“沉睡”的信用资产转化为可量化的融资资本。今年以来，金融机构通过该平台已累计为570余家企业授信23.5亿元，民营中小微企业信贷可得性大幅提升。

在系列政策组合拳的有力推动下，全市民营中小微企业金融服务水平持续提升。

——融资总量稳步增长。“十四五”期间，全市民营经济贷款由845.1亿元增长至1998亿元，年均增速达18.8%；普惠小微企业贷款由406.1亿元增长至1332.7亿元，年均增速达26.8%。

——服务覆盖面不断扩大。“十四五”期间，全市民营企业贷款户数增加7000余户。截至今年6月末，民营企业有贷户达1.27万户；“十四五”期间，普惠小微企业贷款户数增加近4.3万户。截至今年6月末，普惠小微企业有贷户数达18.83万户，金融服务民营中小微企业的触达范围不断延伸。

——融资成本持续降低。今年1—5月，全市新发放一般贷款、企业贷款加权平均利率分别为3.49%、3.37%，同比分别降低0.44个、0.33个百分点。其中，新发放中小微企业贷款加权平均利率3.43%，同比下降0.47个百分点，贷款利率在历史低位运行。

优化民营中小微企业金融服务工作永远在路上。“下一步，人民银行连云港市分行将会同全市各相关部门、金融机构，进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度，持续推动金融资源精准支持科技创新、绿色低碳、数字经济、海洋经济等重点领域，持续做好融资需求摸排和常态化融资对接，落细落实各项金融惠企政策措施，以优质、高效、便捷的金融服务，为全市民营中小微企业持续健康发展提供坚实金融保障。”张伟表示。