助力邵阳民营经济发展！他们这样建言……

7月22日下午

政协邵阳市第十三届委员会

常务委员会第二十四次会议召开

围绕“激发经营主体活力

助力民营经济提质增效”

开展协商议政

5位政协委员、企业界代表

积极建言献策

5个部门

进行了现场回应

以下节选部分建议

一起来看

5个部门

现场回应

市发展和改革委员会

一、攻坚水电气用能成本偏高问题。天然气降本攻坚，抢抓2027年省级天然气管网整合窗口期，全力争取下调管输价格；加速推进邵永线气源引入项目前期工作，通过新增气源摊薄用气成本。释放电力市场化红利，全面推进园区企业批量参与电力直接交易，推动企业用电由零售转为批发；落实分布式光伏、绿电直连项目申报扶持，加大节能改造资金奖励力度。落实用水配套减负政策，牵头出台规上工业企业阶梯用水优惠、年度用水补贴实施细则；对新落地制造企业管网初装费实行阶梯减免，建立企业用能诉求快速响应机制。

二、完善多式联运物流体系，破解外贸物流堵点。提速铁路货栈查验场建设，力争2027年开工，建成后实现本地货物一站式查验、装箱、通关。规划建设湘西南综合智慧物流枢纽，打造“邵阳国际贸易集散中心”；对接中储智运推进项目落地，搭建全市统一数字化物流调度平台。出台跨境物流专项补助政策，参照海南扶持标准，对在邵阳本地报关出口企业按年度跨境运费10%给予补助；常态化开行邵阳—盐田港、邵阳—湛江—海南铁海联运班列，深化邵琼跨境物流协同，打通东盟出海通道；同步推进邵商海外仓建设配套政策落地。

三、产业配套与政策直达，助力邵品出海提质。打通惠企政策直达快享通道，迭代升级“政策快车”数字化平台，扩大“免申即享”政策覆盖范围，建立涉企奖补资金全流程监管机制；依托平台智能匹配企业扶持项目，实现一企一策精准推送，提升政策获得感。

市司法局

我们将以助力民营经济发展为目标导向，努力提升全市行政执法质量，为民营经济发展提供坚强法治保障。

一、在“降频提质”上下功夫，让企业安心经营，持续深化“扫码入企”全覆盖，加强“扫码入企”与“综合查一次”跨部门协同监管，最大限度减少入企检查。

二、在“规范执法”上出实招，让企业有感有得，探索行政执法监督与各类监督贯通融合，建立重点执法部门突出问题整治会商机制和督导问效机制，加大执法不规范情形处置力度，实现“办理一案、纠治一类”的标本兼治效果。

三、在“强基固本”上见真章，让执法更有底气。充分利用省级平台等线上资源，实施分级分类分层培训，加强“以案促改”典型案例剖析，实现培训全覆盖、学习常态化。督促各执法单位按标准配齐法制审核人员，从源头把好执法质量关。

市市场监督管理局

我们将重点抓好三件事：

一是把涉企检查规范好。严格落实“扫码入企”，推行跨部门联合检查，坚决杜绝随意检查、重复检查。全面落实“首违不罚”“轻微免罚”，让企业感受到监管有力度更有温度。

二是把跨境电商服务好。用足用好“国家跨境电子商务综合试验区”金字招牌，持续规范注册流程，强化知识产权保护，指导完善海外风险预警及应对机制，帮助发制品、箱包等特色产业“轻装上阵、扬帆出海”。

三是把企业诉求回应好。完善企业诉求“即诉即办”机制，做到有求必应、无事不扰，深化“高效办成一件事”改革，让企业办事更方便、更顺心。

市数据局

抓好调研问题整改：

一、聚焦一线服务解难题，打通助企“最后一公里”。以“企业服务年”行动为抓手，健全常态化企业走访和诉求收集处置机制，对已上线的重点事项开展全流程“回头看”。依托“湖南省惠企政策直达快享专区”推进惠企政策归集与落地。

二、深化一窗受理强规范，打造高效办事品牌。持续精简线下受理事项，梳理100项高频一网通办事项授权综窗办理，推动全程网办；整合大厅服务资源，推动3个县级标准化示范大厅高标准建成并在全市推广。

三、深化数实融合促转型，培育数字经济新动能。配合“智赋万企”行动，推动企业数智化转型，不断挖掘数据要素价值。指导邵阳经开区根据发展定位高标准建设省级数据产业集聚区。

落实调研建议：

一是在精准服务上再扩面。聚焦邵商回邵投资等重点群体，梳理形成“企业开办专项清单”，提供“一站式”定制化帮代办服务，助力项目快速落地。

二是在数字赋能上再升级。依托市政务数据共享交换平台，推动政务数据向基层回流、向企业开放。稳步推进“AI+虚拟窗口”建设，打造7×24小时智能客服。

三是在清廉建设上再深化。拓宽企业和群众监督评价渠道，营造风清气正的政务服务环境。

国家税务总局邵阳市税务局

一、政策辅导精准滴灌，引导企业合规经营。国家税务总局邵阳市税务局编制《出口退税企业涉税风险防控操作指南》《邵阳市跨境电商企业特殊税收政策办理指南》等多套指南指引，同步融合风险警示、优惠兑现双重内容，持续强化企业依法经营意识，确保跨境电商等新业态税费红利应享尽享。

二、信用分级梯度培育，提速退税提振产业。建立出口企业专属“信用成长档案”，推行信用差异化分类管理。2026年上半年全市办理正常出口退税业务时长压缩至1.66个工作日。2025年装备制造业退税规模同比增长144%，智能家居家电行业同比增长53%，外贸产业向高端制造、优质实体加速集聚。

三、跨域协同打通堵点，金融活水浇灌实体。主动联动商务、海关、外汇管理等部门，互通风险线索、共享企业信息、联合处置经营堵点。依托企业信用成长档案深化“税银互动”合作，将纳税信用转化为融资信用，助力出口企业办理或延续信用贷款上亿元，畅通外贸产业链资金循环。

下一步，国家税务总局邵阳市税务局将统筹把握风险防控之“稳”与产业发展之“进”、监管提质之“质”与外贸扩容之“量”，持续深化出口退税全链条风险综合治理，迭代升级精细化、个性化税费服务举措，以高质量税收监管与服务，护航邵阳外贸经济行稳致远、提质增效。

来源丨邵阳新闻网

作者 | 周超 张育溪 朱力波 海杰

编辑丨张敏 审核丨孙成学 刘芳军

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