红星观察｜轨道拉平山海，成都携“圈”释放出哪些新机遇？

86条成都国际（地区）定期直飞航线，国际班列连接境外137个城市；“夕发朝至”的动卧直连粤港澳、京津冀、长三角，成德眉资四城高铁已成通勤日常。成都都市圈的空间边界正在被重新丈量。

7月21日，2026亚太数字伙伴对话暨“投资成都”全球招商大会开幕。作为APEC数字周的重要城市侧配套活动，这场大会本身就是一个信号——国家将“数字经济对外合作”的重要窗口放在了成都。

会上，成都、德阳、眉山、资阳四市联合发布《成都都市圈机遇清单》，聚焦人才与场景两大板块。成都发布474类急需紧缺人才需求，释放超300项高质量场景需求；德阳、眉山、资阳同样拿出各自的引才政策与场景资源，一张清单，四城合力。

从“单核牵引”到“携圈同行”，成都都市圈正在回答一个根本问题：人从哪里来？技术在哪里落？

去年6月，四市首次联合发布“成都都市圈投资指南”；2025年底，成都都市圈组团走出去。从“一城出击”到“携圈同行”，更多机遇由此释放。

这一次，四市更进一步——正探索建立成都都市圈合作招商长效机制，让有协作需求的项目在四城之间自然流转。

从“引才”到“留人”：

人才怎样在都市圈扎根？

人才竞争的下半场，比拼的不再是谁给的钱多，而是谁能让人留下来、长出来。

清单上的数字一目了然：成都推出“人才码”集成72项高频服务，德阳设立30亿元科创基金，眉山定向释放65个优质岗位，资阳拿出87个急需紧缺人才需求。

四市协同，紧扣各自产业禀赋错位引才——成都强在综合服务，德阳重在资本撬动，眉山承接成都外溢，资阳聚焦临空特色。一张清单背后，是四城将“最强大脑”与“最强产业”精准匹配的长期布局。

引才政策能让人来，而能不能让人扎根，看的是一座城市对待企业的态度。

英特尔中国区董事长王稚聪回顾了扎根成都23年。2003年，英特尔在成都投资建厂，是当时中国西部最大的一笔外商投资。从开通香港至成都全货机航线，到定制“客带货”出口通关模式、产品下线不到22小时运抵海外，英特尔亲历了成都营商环境的持续提升。

如今，成都工厂已成为英特尔全球最大的芯片封装测试基地之一。“真正的长期主义，是在这里持续深耕、创造价值、共同成长”，他还用英特尔成都工厂的口号是“成都，都成”，衷心祝愿成都有更加美好的明天。

这种“留人”的能力，并非只对巨头奏效。星际太空探索董事长付仕明表示：“成都是最优选择，没有之一。”这家商业航天企业刚从北京把总部搬到成都，从第一次接触到最终落地只用了4个月，中间还隔了一个春节。搬来仅一个多月，他已经向成都高新区推荐了五六家上下游企业，“我们已经是成都企业了，作为链主，正推动本地化配套。”

深耕成都21年的腾讯，则用另一个词定义这座城市——“城市合伙人”。其四川公司总经理林夏说：“这么多年跟成都相向而行，我们更关心有什么样的发展机会，能加强企业在地方长期投入的信心。”

企业用脚投票的背后，成都都市圈的创新生态也在跨城生长。成都科创生态岛德阳分岛已正式运营，资阳分岛挂牌投用，眉山分岛正加快建设，将技术转化、中试孵化、科技金融等服务延伸至四城。一个项目可在成都完成从0到1的研发，在德阳、眉山找到中试与制造配套，在资阳实现产能落地——创新资源不再困于一城，而是沿着“成都研发、都市圈转化”的路径在圈内自由流动。 数据显示，截至目前，成都都市圈加速形成“线上科创通+线下科创岛”服务体系。其中，成都都市圈还联合设立了5支科创及产业类基金，认缴总规模达60亿元。

从“实验室”到“试验场”：

技术在哪里落地

人留下了，技术必须有落地的场景。

阿里云智能集团副总裁安筱鹏在大会上给出一个判断：“作为中国软件重镇的成都，正站在‘传统软件重构’与‘AI原生企业爆发’的交汇点上，迎来前所未有的产业变革机遇。”

数据支撑了这一判断：成都拥有47家中央在蓉科研机构、66所高等院校、161家国家级科技创新平台、1.47万家高新技术企业在此集聚；35个科技项目荣获2025年度国家科学技术奖，全球创新指数排名跃升至第24位。

但更关键的变量在于场景。成都成立全国首个城市级场景运营主体“成都场景公司”，出台全国首个城市级《场景资源管理办法》。社区配送机器人穿梭街巷，无人接驳车平稳运行……超680项新技术新产品，在这里找到了走出实验室的第一步。

智元创新（上海）科技股份有限公司联合创始人、总裁、CTO彭志辉表示，正与成都共同完善“产能核心+智能中枢”的产业布局，以具身智能为牵引，助力人工智能产业集群发展。而会场外，“成都造”人形机器人正灵巧演示着动作，这一幕本身就是“场景落地”的注脚。

场景资源并非成都独享，而是全域铺开。德阳依托8个国省级开发区及319个国省级创新平台，深度谋划重大创新应用场景229个；眉山借力国家级四川天府新区，发布需求场景54项、供给场景48项，助力企业进入都市圈万亿级市场；资阳依托“资e投”AI招商平台上线67项场景供需清单，实现“一屏汇聚、一键触达”。

一位深圳制造业企业负责人，在汽车制造业企业面前驻足，问清德阳的减速器配套、眉山的精密零件加工、资阳的传感器供应后，对同行脱口而出，“供应链是齐的。”

从“三公里”到“都市圈”：

产业怎样聚链成群？

“供应链是齐的”这六个字背后，是成都都市圈产业协同的深厚积淀。

跨维智能成都公司总经理助理陶星洁分享了一个细节：公司去年6月被成华区招商引资引进，12月正式运营，到现在已达到规上标准，业绩超出预期。理由很直接——“成华经开区三公里内，从整机到零部件全都能找到。”

这种聚链效应正在成都都市圈尺度上放大。

数据显示，成都已培育形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群和17个国家级产业集群，居副省级城市首位。从打破世界影史纪录的《哪吒2》，到全球超一半的高端柔性屏，再到创新药出海交易额占全国比重超20%，人工智能产业规模年均增长超30%，“成都造”的显示度正全方位提升。

东风汽车集团副总经理黄勇表示，“‘成都造’智能旗舰大6座SUV‘奕境 X9’将于今年9月正式交付。”以成都为战略支点，辐射西部、联通亚太、走向全球，这是东风“天际扬帆”全球化计划的重要部署。

都市圈的产业逻辑，关键词是协同。

国家“十五五”规划重点强调发展县域经济，突破口正是“枢纽连接”。双机场从交通设施升级为服务全域的“超级口岸”，简阳的临空物流、德阳的重型机械、眉山的食品加工、资阳的临空制造……这些特色产业通过航空与铁路网络连接，正在形成“一县一品、圈层协同”的格局。

中发天信（四川）航空科技股份有限公司董事长刘臣的故事最能说明这种协同。他在成都崇州落了重型项目——新型航空发动机生产和地面实验台基地，预计今年年底交付。他把基地比作航空发动机的“三甲医院”，专做从0到1和从1到100的高端验证，国内还很稀缺。2027年投产后可年产轻型航空发动机200台，产值约15亿元。

更关键的是他的布局逻辑：“我们像拼乐高一样，把研发、试验、制造这些‘能力模块’，放到最能发挥优势的城市去。成都试验条件好、科技氛围浓，德阳制造能力强，产业生态一旦成形，企业裂变的速度会超出预期。”

当机遇从一座城延展到一个“圈”，动卧列车划破夜幕，双机场联通全球，“携圈同行”正在从愿景走向日常。

红星新闻记者 赵雨欣

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