广东
21世纪经济报道记者王峰 北京报道
全国基础教育工作会议7月22日在北京召开。上一次全国基础教育工作会议召开还是在2019年7月29日。时隔近7年，为何在此时召开规格更高的专门部署基础教育的会议？
过去几年，我国基础教育发展取得了重要成绩。教育部数据显示，目前，我国共有43万所中小学幼儿园、2.2亿在校生、1577万专任教师，已建成世界上规模最大且有质量的基础教育体系，总体达到世界高收入国家平均水平。
据新华社报道，2019年召开的全国基础教育工作会议指出了一系列问题，包括一些地方“上学难”、困难家庭孩子辍学、学前教育“入园难”、基础教育“乡村弱”“城镇挤”“大班额”问题等。
几年过去，其中很多问题已经得到根本解决，下一步基础教育发展的方向变成了扩优提质。同时，我国基础教育发展要适应经济社会发展新形势和人民群众新期盼，重点任务与7年前相比也有很多不同。
基础教育直接关乎孩子的成长，这次会议让全社会深刻认识到，学生全面发展是与健康成长相辅相成的。因此，不仅要在五育并举中加快补齐体育、美育、劳动教育短板，还必须遵循教育规律，落实“健康第一”教育理念。
去年初，21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年的探索和推进，这项“小切口”的改革以及“每天综合体育活动2小时”的安排在全国所有省份全部部署推行。这两项举措，不是教学的重大创新，但实打实地对学生发展有帮助，是对实施素质教育的新探索。
在过去几年以及今后一段时期，人口结构变化将持续给基础教育带来深刻影响。幼儿园、小学入学高峰已经过去，初中学龄人口今年即将达峰，高中阶段教育总体上到2029年将迎来入学高峰，这迫切要求优化教育资源配置。
对此，这次会议提出，统筹做好经费保障、学校布局、学位供给、师资调配等工作。学龄人口数量和结构的变化，既给基础教育扩优提质带来了机遇，也提出了新的挑战。各地区各有关部门要针对基础教育人口的增减变化，采取切实举措，坚持教育优先发展、均衡发展。
基础教育扩优提质，是面向所有学生的扩优提质，要关注重点人群，守住公平底线。这次会议提出，加强对农村留守儿童、进城务工人员子女的关心关爱。目前，进城务工人员随迁子女教育补短板的关键，已经从保障他们接受义务教育，变成提高他们就读公办学校的比例，放宽他们在流入地参加中考的条件，让他们在流入地连续接受基础教育。问题更加聚焦，更加考验各地区各有关部门攻坚的魄力。
面向所有学生扩优提质，还要处理好让每个学生接受适合自己的教育与培养拔尖创新人才的关系。基础教育要促进每个学生健康成长、全面发展，这是培养拔尖创新人才的基础，否则，“择校热”“校外培训负担重”“考试焦虑”等问题便无法缓解。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”，面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”。实施好这“两个计划”，不是要掐尖招生，搞重点校、重点班，给个别学生开辟免高考进名校的通道，否则将适得其反。中国教育学会常务副会长、教育部基础教育司原司长吕玉刚近日撰文指出，实施好这“两个计划”，要坚持面向全体中小学生，而不是少数学生，要努力把拔尖创新人才成长的基础打得厚厚的、牢牢的、宽宽的。在对学生的持续培养中识别、发现有突出潜质的学生，这是整个基础教育培养拔尖创新人才的基本原则。
距上一次全国基础教育工作会议召开已经近7年，距建成教育强国目标只有近9年，这次会议的召开可谓正逢其时，可以部署新任务、攻坚重难点问题，推动基础教育实现长足发展。
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