【“典”亮生活】第三期： 必看！企业环保红线划到哪了？

开栏语：

3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“《生态环境法典》”）经第十四届全国人民代表大会第四次会议通过，共五编1242条，自8月15日起施行。作为继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律，这部“绿色法典”究竟有哪些核心内容？又将如何影响我们的生活？

即日起，大理州生态环境局和大理市融媒体中心将共同推出《“典”亮生活》系列普法专栏，用十期内容带大家一起翻开这部法典，解锁其中的“绿色密码”。读懂法典、用好法典，今天推出第三期：《必看！企业环保红线划到哪了？》

如果你是企业家、个体户、创业者，这一期请一定看完！

《生态环境法典》整合了大气、水、土壤、固废全套环保法规，处罚力度大幅升级。很多个体户、小微企业老板觉得“环保是大厂的事，小生意不用管”，一不小心就踩线被罚，甚至停业、负责人拘留。

这不是吓唬人，以后环保合规不再是“选择题”，而是关乎企业生死的 “必答题”。今天，咱们就把这部法典给企业划的红线捋一捋。

以后企业要负哪些环保责任？

简单来说，企业的环保责任比以前更全面、更严格了。法典里“企业”这个词出现了202次，是绝对的责任主体。

1.排污许可：没证？别排！

法典强化了以排污许可制为核心的固定污染源监督管理体系，将排放标准、总量控制、监测要求等整合到一张许可证中，实现“一证式”精细化管理。

企业必做：

✅ 依法申领排污许可证

✅ 按许可证载明内容排污

✅ 自行开展监测并保存原始记录

✅ 无证排污=违法！

2.环评前置：未环评，不开工

法典明确：建设项目必须进行环境影响评价，未环评不得开工。

而且，“三同时”制度写入法典——污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时投产使用（第162条）。

注意：任何单位和个人不得为建设单位指定环评编制单位。

3. 管不好供应链，也得担责

法典新设了绿色供应链制度。这意味着，如果你的上游供应商环保不达标，作为采购方的你也可能要承担相应责任。以后选合作伙伴，不光看价格和质量，环保表现也是关键。

4. 企业违法，个人也跑不掉

法典强化了 “双罚制” 。企业违规，不仅公司要挨罚，直接负责的主管人员和其他责任人也得跟着承担个人责任，甚至可能面临刑事追诉。

5.违法成本大幅提高：按日计罚不设上限

·按日计罚：对持续性违法行为，依法实行按日连续处罚，直至违法行为停止——拖得越久，罚得越多，上不封顶！

·资格处罚：对严重违法企业，可吊销排污许可证、生产经营许可证，限制其生产经营活动。

·刑事责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击环境犯罪行为。

6.环境信用：失信了，贷款招标都受影响

法典建立了生态信用评价制度，将企业环境行为纳入信用档案。

后果：

❌ 失信企业——贷款受限、上市受阻、招标被拒

❌ 严重违法——列入黑名单，联合惩戒

但法典也给了一条出路：信用修复制度——主动改正、积极修复生态环境的，可以申请修复信用。

双碳写入国家法典

对于高耗能企业，这次的变化堪称“地震”。

在这部法典里，专门设立了第四编 “绿色低碳发展”，并在该编第四章“应对气候变化”中，用专门章节搭建了双碳目标的法律制度框架，这是我国第一次以法典形式，对双碳作出全面、刚性的规范。

法典正式把碳排放权交易写进了法律（第1037-1038条），碳配额清缴成为了法定义务。

法典明确规定，国家实施碳排放总量和强度控制制度（简单说，就是给碳排放划了总额度和强度红线），把双碳目标全面融入国家发展规划。这意味着什么？对地方政府来说，碳达峰不再是“软指标”，而是必须完成的法定任务；对企业来说，减排不再是“可选项”，而是必须履行的法律责任。

不管是制造业、建筑业，还是交通运输、金融投资，只要你在市场里经营，就绕不开双碳合规。

生产者的责任延伸到“废品回收”

以后卖产品，不能只管卖，还得管“善后”。

法典首次将“生产者责任延伸（EPR）”制度以专章形式确立为法定义务，标志着该制度从政策倡导正式上升为国家基本法律。

EPR制度的核心是要求生产者对其产品全生命周期（设计、包装、流通、回收、再利用和最终处置）承担资源环境责任，推动循环经济与绿色低碳发展。比如，卖电器电子、机动车的，得建立废旧产品回收体系并公开信息。相关行业的企业得赶紧布局逆向物流回收渠道，不然就得面临处罚。

同时，企业的环保合规要从“产品设计”阶段开始，优先选用无毒无害、易降解的材料，全生命周期对环境负责。

这些“新型污染”得注意

法典还盯上了一些过去容易忽视的领域：

光污染：户外广告屏、玻璃幕墙反光扰民，可能要受罚。

电磁辐射：基站、变电站等设施必须符合标准，做好防护。

新化学物质：从事精细化工的企业，生产进口新化学物质必须办理登记许可。

就连大家关心的“噪声扰民”，处罚标准也明确：违规造成噪声污染，单位可能被罚二千元以上二万元以下。

守法的企业有“甜头”

当然，法典不是光知道罚，也给了守法的企业很多激励。

绿色金融支持：国家强化金融支持，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色信托等产品发展（第132条）；鼓励金融机构加大对土壤修复、绿色低碳项目的信贷投放（第411条、第950条）。

财政税收优惠：明确规定国家对参与生态环境保护的单位和个人依法给予税收优惠；鼓励社会各界捐赠，同样给予税收优惠（第129条）。

资金补贴与基金：设立土壤污染防治基金，支持责任人不明确或土地使用权人实际承担修复的情况（第410条）。

《生态环境法典》的施行，对企业来说，阵痛难免，但也是转型升级、淘汰落后对手的机遇。早点行动起来，把环保做成企业的核心竞争力，才能在未来的市场中行稳致远。

今日【法典小考·第三关】↓↓↓

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企业排污必须取得什么许可？

(点击选项查看正确答案）

来源：大理州生态环境局